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美國『9·11』獨立調查委員會的最終調查報告7月22日正式出爐，從而給這項耗時20個月獨立調查畫上句號。報告建議設立『情報總監』和一個新的情報中心以提高美國挫敗恐怖襲擊陰謀的能力。
報告指出：『最大的失誤是某種基於推測的想象。我們認為領導人不理解威脅的嚴重性。本·拉登和基地組織的恐怖威脅不是公眾、媒體乃至國會中政策辯論的主要議題。該議題只在2000年美國大選期間出現過。』
這份567頁的報告稱，建議設立一個統領全美15個情報機構的新的情報收集中心，監督該中心運作的將是經參議院批准的僅次於內閣級別的『情報總監』。『情報總監』直接向總統報告，『將能影響到中央情報局、聯邦調查局、國土安全部和國防部的預算和領導層』。
9·11獨立調查委員會主席湯姆·基恩表示，9·11襲擊『令人震驚，但不應該對此吃驚』。報告指出：『2001年9月之前，美國行政部門、國會、媒體以及美國公眾已經收到伊斯蘭恐怖分子陰謀大規模殺害美國人的明確警告了。』
該委員會副主席漢密爾頓稱，9·11之後，政府采取了一些正確措施『包括對塔利班軍事行動以及追捕基地組織殘餘』。但是『長期勝利需要使用所有的國家力量：外交、情報、秘密行動、執法、經濟政策、外交援助、公共外交以及本土防御』。他說：『如果我們只喜歡中其中一個工具而忽略了其他，我們就會變得很脆弱。』
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