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日前，四川省成都市金牛區開始啓動退出機制使人大代表“能上也能下”，18名人大代表將因各種原因辭職。
據華西都市報報道，昨日下午，成都市金牛區某局副局長、金牛區人大代表鄧某向該區人大常委會提交了一份書面辭職書，提出辭去人大代表職務。該區人大辦公室主任張鼎說，如不出意外，鄧的辭職將被批准，他將成爲成都市第一個提出辭職的人大代表。
據介紹，金牛區共有人大代表220名，換屆以來，由於街道、鄉機構的撤併，幹部調整等原因，原來擔任街、鄉黨政主要領導幹部的人大代表變動較大(去年以來有17位調政府部門任職)，這部分代表因工作需要調整了職務，變換了崗位，調離了原選區，基本上失去了原所在地區的代表性。然而他們的人大代表職務都不能相應變化，這就造成了代表“只進不出”5年一貫制的現象。
這樣，給人們造成只要不違法犯罪，即使不出席人代會，不參加代表活動，不履行代表職責的“三不”代表，任期也會直至5年屆滿的現象。
爲對“三不”代表說不，該區根據有關法律法規規定，制定並通過了《關於區人大代表辭職的暫行規定》，提出在任期內，代表只要本人不再願意擔任代表職務的，可自願向區人大常委會提出辭職。
黨政領導幹部或企事業單位負責人因工作變動，在代表結構中失去其原有代表性的；因健康情況不能繼續執行代表職務的；連續兩年不參加區人民代表大會，不認真履行職務的；犯有嚴重錯誤，在羣衆中造成不良影響的，可建議其辭去代表職務。
今年6月，金牛區人大開始大膽嘗試辭職制，到今年9月，18名因工作變動而在代表中失去原有代表性的代表和嚴重違法違紀的代表將辭職。
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