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吉林省在全國率先實施政府僱員制。昨天，吉林省人事廳相關負責同志就政府僱員制運行情況接受本報記者專訪。這位負責同志表示，從首批政府僱員上崗半年多來的情況看，政府僱員制的運行效果不錯，但同時有待進一步完善。
僱員所在單位對他們的表現都很滿意，又有一些政府部門提出招聘僱員的申請
記者：作爲第一個試行政府僱員制的省份，當初有哪些設想？這些設想如今實現沒有？
吉林省人事廳：其一，實行政府僱員制是爲了滿足政府對高層次人才的急切需要；其二，這是爲深入改革人事制度所進行的有益嘗試。
政府部門管理和服務的技術性和專業性越來越明顯，原有公務員難以在短期內迅速掌握需要運用的新知識、新技術、新手段，而按照現行公務員工資待遇，又招不來這種特殊人才，所以政府“花高薪買高層次人才”，以提高政府工作的質量和效率。聘用政府僱員，打破了政府傳統的錄用人員辦法，引入了市場化、契約化的概念，解決了人員能進不能出、“鐵飯碗”、終身制和不能合理流動的問題。
可以說，這些設想基本上都達到了。吉林省目前有兩批共4名僱員在崗，其中兩名是計算機網絡方面的技術人才，爲省公安廳“金盾工程”服務；另兩名是高級日語翻譯人才，在省外事辦協助處理日本遺棄化學武器工作。從我們得到的反饋看，4名僱員所在單位對他們的表現都很滿意。以首批僱員張明爲例，僱傭期間，他自主研發了“公安信息化管理軟件”，而如果去市場買類似軟件，需要花八、九十萬元。僱員雖然薪金不低，但僅此一項，就爲政府節省了一筆巨大的開支，更不用說該軟件在使用過程中可能帶來的可觀效益。目前，又有一些政府部門提出了招聘僱員的申請，我們正在着手相關準備工作。
僱員能幫政府完成一些專業性很強的工作，爲政府的相關決策提供了有價值的建議
記者：從政府僱員制在吉林省的實際運行情況看，你們對其總體評價如何？實行這項制度積累了哪些方面的經驗？
吉林省人事廳：從我省的招聘工作及僱員上崗後的實際情況看，招聘的政府僱員能夠幫助政府部門適應改革和發展的需要，完成一些專業性很強的工作，能夠爲政府的相關決策提供有見地、有價值的建議。吉林省率先嚐試僱員制，表明了省政府求賢若渴的態度，這也有利於吸引一些高層次人才到吉林工作。從這個意義上說，實行政府僱員制是必要的，總體效果不錯。
主要經驗有以下幾個方面：一要增強招聘的針對性，宜選擇專業性強、科技含量高、相對獨立的崗位招聘高層次人才；二要加大宣傳力度，最大範圍地擴大遴選範圍，同時在考評中要確保公正性，突出能力測試和實際操作技能，兼顧人際溝通能力和語言表達能力；三要做到責權關係明晰，明確績效考覈辦法及標準，提出雙方違約預案。
僱員沒有對公務員隊伍形成衝擊，公務員普遍情緒穩定
記者：政府僱員制對現有公務員制度是否形成衝擊？僱員的出現，是否增強了公務員隊伍的生機與活力，所謂的“鮎魚效應”有沒有出現？
吉林省人事廳：不能說政府僱員制是對現有公務員制度的衝擊。政府僱員制實際上帶來的是用人觀念上的一種變化，促動政府部門按照市場經濟的規律與手段去吸引人才，使用人才。我們不同意所謂“鮎魚”和“沙丁魚”的說法。政府僱員制是對我國現行行政管理體制的有益補充，僱員制與公務員制走的是兩條軌道，雙軌並行，僱員制僅是政府用人制度的一種補充制度。只有那些科技含量高、專業性與獨立性強、現有公務員隊伍很難承擔的工作崗位，才招聘政府僱員，因此不會對公務員隊伍形成衝擊。政府僱員制試行以來，從我們瞭解到的情況看，公務員普遍情緒穩定。
僱員佣金還要進一步貼近市場，考評辦法還應進一步科學化、規範化
記者：試行政府僱員制之初，你們最擔心的問題是什麼？後期有沒有出現這些問題？實際運作過程中，你們覺得還有哪些方面需要完善？
吉林省人事廳：實施這一制度前，從省政府領導到具體職能部門的工作人員確實存在着一些擔心。比如說，社會對這項制度的認可程度如何？高層次專業技術人才是否對此感興趣？再比如，即使招聘到的僱員業務能力很高，但如果與政府實際工作不相適應怎麼辦？當然，最擔心的還是“公告頒佈了，卻招不到人”。從我省兩批招聘情況看，上述擔心基本上可以通過穩妥細緻的工作加以解決。
以後還要在以下幾方面進一步完善這項工作：一是僱員佣金的設計還要進一步貼近市場，從而更好地體現人才的社會價值和經濟價值。我們首批擬招3名高級計算機網絡人才，但只招到兩名符合條件的，原因之一就是該行業的市場薪酬要高於政府承諾的僱員薪酬。二是對一些特殊性的工作，可以考慮僱用兼職僱員。當初考慮到僱員應全心全意爲政府服務，所以要求其與原單位剝離人事關係，一些高級人才因此產生後顧之憂。三是考評辦法還應進一步科學化、規範化、客觀化，全面體現人才測評的公正性。
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