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嚴把“病從口入關”
北方網消息：來自國外的某投資商看好天津的發展潛力，主動要求到天津發展，投資建設一個大項目，但到市計委審批時卻卡了殼，原因是該項目不符合國家產業政策，技術含量低，對環境污染大，雖然暫時會引進一大筆資金，但從長遠看卻將會成爲“包袱”，不符合可持續發展的要求。
在天津市近年來項目審批過程中，這樣的例子並不在少數。市計委主任李亞力認爲，天津正在按照市委八屆五次全會的要求，實施“三步走”戰略第二步目標，全面樹立和落實科學發展觀，用科學的發展觀來指導全市的經濟工作，推進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。項目審批是計劃部門的重要職能，近年來市計委嚴格按照市委、市政府的部署，嚴把“病從口入關”，力爭每新上一個項目，都能成爲天津經濟長遠發展的可貴“財富”，而不是“包袱”。
未雨綢繆
抓好重大基礎設施項目建設
從去年開始，電力供需矛盾重新出現，“拉閘”限電成爲我國大部分省市的常態。然而我們欣喜地看到，天津相對於其他省市，在今年夏季高峯前，基本上保持了正常的生產和生活需要。即使今年夏季高峯，全市缺電形勢也大大好於北京、上海等其他絕大部分省市。
之所以出現這樣的情況，主要取決於本市一貫以來在重大基礎設施項目建設上的適度超前規劃，未雨綢繆。
新投產機組不足是當前全國電力短缺的重要原因之一。據統計，1999至2001年全國批准新開工電力裝機不足3000萬千瓦。作爲重大投資項目的決策和主管部門，市計委在市委、市政府的領導下，準確判斷形勢，高度重視電源項目儲備和建設。早在“九五”期間就建設、投產了陳塘莊、楊柳青、盤山電廠一、二期工程，共計新增電力裝機290萬千瓦。此外，在山西神頭投資建設100萬千瓦機組。隨着用電需求的增長，市計委敏銳地注意到，本市電力網架薄弱的矛盾日益突出。於是自1995年開始就積極組織籌措資金，重點進行低壓電網改造；自1998年開始又投入100億元進行了大規模城鄉電網改造，從而使本市能夠在經濟和用電高速增長情況下，電力的正常供應得到了保障。自去年開始，根據新的電力形勢，本市又抓住機遇，及時調整了電力規劃，提出採用世界一流技術和設備，利用脫硫、除塵先進技術，結合海水淡化和中水資源綜合利用，重點發展熱電聯產。這一規劃思路和發展項目得到了國家有關部門的認可和支持。市計委有關負責人預測，隨着這一系列重大電力基礎設施建設項目的實施，本市缺電局面自2005年開始將早於全國出現根本性好轉。
隨着環渤海地區的快速崛起，天津的發展越來越受到國內外的關注。爲了方便天津與兄弟省市的聯繫，在市委、市政府的領導下，市計委又加快了天津大交通體系的建設。經過多年的大規模建設，已初步形成了以海港、空港、鐵路和高速公路爲骨架的大交通體系。天津港基礎設施條件大爲改善，去年吞吐量已突破1.6億噸。到2010年，天津港還將投入273億元，建設港區內十大項目和港外二十項配套項目。在不久的將來，一個充滿活力的世界一流大港將屹立在渤海之濱。四通八達的公路網已初步形成，全市公路通車總里程己達到10168公里，公路網密度達到85.3公里／百平方公里，位於全國第三位。高速公路通車裏程已居全國首位。爲使京、津兩地的經濟聯繫更加密切，京津高速公路北、南兩個通道正在規劃興建之中。有關部門就京津間新建一條高速鐵路客運專線問題已達成一致意見。天津濱海國際機場建設也在加大步伐，天津濱海國際機場與首都機場進行了實質性聯合，共同構築東北亞地區航空樞紐。
在談到這些重大基礎設施項目的規劃建設時，市計委有關負責人認爲，能源、交通等重大基礎設施項目是天津經濟社會發展的必要條件，是發展的後勁，也是財富。無論是成片危陋平房的改造，還是地下管網的鋪設；無論是二級河道的改造，還是垃圾處理，污水處理項目的投產；市委、市政府實施這些項目的決心一直是堅定不移的。實踐也證明，這些項目的實施必將成爲天津長遠發展的強勁引擎。
着眼長遠
促進高新技術產業發展
要“把住病從口入關”，關鍵是抓好項目。項目是不是具有長久的生命力，核心是技術水平的高低。中共中央政治局委員、市委書記張立昌近年來在各個時期、各個場合提出了“走科技路，吃科技飯”，“高人一籌，領先一步”，“高水平是財富、低水平是包袱”等重要論述。在市委八屆五次全會上，他又進一步提出，“新上項目，一定要瞄準國內領先，世界一流，確保技術領先”。市計委在新上項目時將這些重要論述作爲嚴格遵循的一貫原則，以實施重大高新技術產業項目爲着力點，以點帶面，積極促進高新技術產業發展和推動全市經濟結構升級。
在這些重要論述的指導下，我們欣喜地看到，一大批重大的高新技術產業化項目在天津遍地開花。1999年以來，全市已累計實施了鋰離子電池系列產品、高溫超導濾波器子系統、超快恢復高壓硅堆、皮質激素類藥物、現代中藥產業園、頭孢類藥物及其中間體、基因工程a-2b干擾素、子午線輪胎生產線系列產品、蔬菜良種產業化、萬噸級海水淡化示範工程等66項重大產業化項目。這些項目總投資82億元，投產後新增產值240億元、利稅60億元。目前，已竣工項目31項。此外，通過積極爭取，方形鋰離子電池、複方丹蔘滴丸、工業有毒有害固體廢棄物焚燒、國家軟件出口基地、出口型蔬菜新品種繁育等37個項目已列入國家發改委高技術產業化項目計劃，累計爭取國家資金3億元。
今年，按照市委市政府的要求，市計委本着“瞄準國內先進，世界一流，確保技術領先”的原則，在以往每年組織實施十餘項市重大高新技術產業化項目的基礎上，加大項目組織力度，年內組織實施60項重點高新技術產業化項目。
重大高新技術產業化項目的相繼投產，已成爲拉動全市高新技術產業增長、促進產業結構調整的重要力量。2003年，僅納入統計的21個產業化項目，全年實現產值168.4億元，增長47.6%，對全市高新技術產業增長的貢獻率達37.8%，拉動產業增長8.5個百分點。今年上半年，全市高新技術產業累計實現產值800億元，同比增長43.1%，比限額以上工業高12.9個百分點；佔限額以上工業產值的比重爲32%，同比增長了2.9個百分點；對工業增長的貢獻率爲41.8%，拉動工業增長12.5個百分點。
高新技術產業化項目的實施，有力地推動了一大批企業的快速發展，金耀集團、天士力集團、南開戈德、天大天財、環球磁卡、力神電池等一批擁有自主知識產權的高新技術企業已脫穎而出。高分辨率彩色顯示器、氨基酸、複方丹蔘滴丸、干擾素、綠色高能電池等一大批市場競爭力較強的重點產品也在市場上嶄露頭角。通過重大產業化項目的示範作用，一批科技成果轉化爲現實生產力。
回顧本市高新技術產業的發展歷程，市計委主任李亞力深有感觸地說，事實證明，正因爲這些年我們堅持走科技路、吃科技飯，上新項目嚴把病從口入關，堅決杜絕低水平重複建設，不斷加快經濟增長方式的轉變，增強了可持續發展的能力，爲天津經濟發展贏得了主動權。也正因爲如此，在國家實施宏觀調控政策的今天，天津可以從容面對。
順勢調整
進一步杜絕低水平重複建設
去年以來，我國經濟保持了良好的發展態勢，同時經濟運行中也出現了一些矛盾和問題。突出的是投資規模偏大，部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設的現象比較嚴重。針對這些問題，黨中央、國務院及時採取了宏觀調控的一系列重大舉措。中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆五次全會上進一步提出“要加快經濟增長方式的轉變，堅決跳出低水平競爭的圈子”。市計委在市委、市政府的統一部署下，把這作爲一次順勢調整的難得機遇，進一步清理投資項目中的各類“包袱”。
按照國家清理整頓鋼鐵、水泥、電解鋁等過熱行業和制止低水平重複建設的要求，市計委組織有關部門對我市涉及的企業和項目進行了認真調查清理。從產業政策、佈局規劃、用地用水、環保等方面統籌考慮，嚴把審批關，堅決不上技術水平低、能耗水耗高、影響生態環境、達不到土地集約利用標準的項目。通過清理整頓，對國家控制的冶金、建材等行業不符合要求的項目，取消立項6個，暫停建設、限期整改15個，停止建設12個項目。同時，加強與金融管理部門的溝通和聯繫，控制信貸風險，形成了產業政策和信貸政策良好的協調配合機制。
市計委有關負責人自豪地告訴記者，在這次清理整頓中，儘管市計委採取了嚴格的程序和手段，但與全國其他省市相比，天津的各行各業基本沒有受到大的影響，這說明我們這些年與中央的工作思路是吻合的，天津的發展符合科學發展觀的要求。
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