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記者在山東采訪發現一個有趣現象：今年上半年，山東省金融機構信貸同比少增412億元，與此同時，該省境內外直接融資67.3億元，同比增加50多億元，而且有5家民營企業直接上市，這一昇一降融資結構的變化，資本市場直接融資地位凸現。據統計，全省境內外上市公司發展到85家，累計直接融資640多億元，有力促進了山東經濟的結構調整和快速持續健康發展。上半年GDP增長15.23%，工業利稅雄居全國第一，全省經濟呈現出速度快，效益好、活力強的態勢。記者為此采訪了山東省省長韓寓群。
"這樣的好局面來之不易，這是全省上下以科學發展觀統攬全局、深刻把握中央宏觀調控政策精髓，變挑戰為機遇，積極改善投資發展環境，加快優化經濟結構，努力拓寬融資渠道，大力發展直接融資，轉變經濟增長方式，提高發展質量取得的成果。"韓寓群接受記者采訪時如是說。
韓寓群介紹，今年以來，山東堅決貫徹落實中央宏觀調控的一系列政策，省委省政府采取果斷有力措施，明確重點、分類指導，對重復建設項目和部分行業投資過熱項目，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥等項目全面進行清理，關停了年產100萬噸以下的鋼鐵、日產2000噸以下的水泥項目，並停建了所有在建鋼鐵項目，同時分三批公布撤銷了各類開發區739個，減幅達74.6%，核銷規劃面積12.5萬公頃。大調整既是大挑戰，也是大機遇。宏觀調控不是要不要發展，而是如何既快又好的發展。山東在調整過程中該昇溫的昇溫，該降溫的降溫，該穩定的穩定，經過結構調整，經濟社會發展更加協調健康。1至6月，全省地方工業實現利稅分別增長48.42%和56%，全省GDP同比增長15.23%。
資本市場是經濟發展的晴雨表。利用資本市場的規模，是衡量區域經濟發展水平和市場化程度的重要標志之一。近年來，山東證券市場迅猛發展，截止目前，已有境內外上市公司85家，上市股票93只，其中A股73只、B股6只、H股10只、S股3只，通過境內外證券市場累計直接融資640.77億元。特別是今年以來12家公司境內外直接融資67.3億元，另有11家公司通過發審會審核，預計全省今年直接融資將超過130億元，創歷史新高。與此同時，山東證券市場保持了健康持續發展態勢，上市公司質量不斷提高，近年來主要經濟指標連續高於全國平均水平。民營企業上市和海外融資取得較大突破，上市公司結構也更趨合理，湧現出一批績優藍籌上市公司。
韓寓群認為，大量直接融資不僅有效緩解了山東省經濟建設及發展的資金瓶頸制約，加快了山東省能源、交通等基礎設施建設，而且推動了信息、生物、醫藥等一批高新技術企業的發展，促進了地方經濟結構優化調整。通過直接融資的放大效應，還引來大批配套資金，對帶動全省相關投資、增加就業和拉動消費，培育新的經濟增長點發揮了積極作用。上市公司已成為山東經濟改革和發展的生力軍，是山東經濟中最具活力的成分。2003年全省上市公司實現主營業務收入、工業增加值均佔到全省的10%左右，青島海爾、兗州煤業、齊魯石化、煙臺萬華、晨鳴紙業等一批優勢企業通過資本市場迅速做強做大，企業核心競爭力顯著增強，成為了全省新型工業化的典范。同時，資本市場對於全省國有企業加快產權制度改革，轉換經營機制，推動建立現代企業制度和完善的公司法人治理結構，提高市場化運作水平和管理水平，也發揮了重要而積極的作用。
韓寓群認為，山東雖然在資本市場發展方面取得了一定成績，但與經濟快速發展對資本市場的需求相比還不相適應，也與山東作為經濟大省的地位不相稱。與資本市場發達省市相比，仍存在一定差距。目前，山東省資產證券化率(上市公司總市值/GDP)等指標仍低於發達地區水平，存在資本市場效率不高、融資渠道單一、上市公司資產規模偏小、資產重組效果不佳、公司治理水平亟待提高等問題。
韓寓群強調，大力發展資本市場是建立和完善社會主義市場經濟體制的需要。黨的十六大明確提出，要大力發展資本市場，擴大直接融資比例。今年年初，國務院下發了《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若乾意見》，標志著我國資本市場正進入新一輪發展階段。山東省委、省政府對此高度重視，結合山東實際，重新審視資本市場在山東經濟發展戰略中的功能、地位和作用，加快制定全省資本市場發展規劃和政策措施。
大力發展資本市場是實現山東經濟發展戰略的需要。韓寓群認為，在新的形勢下，建立和完善資本市場並充分發揮其功能，更好地服務於建設"大而強，富而美"的新山東發展戰略，比以往任何時候都更重要、更迫切。目前，山東已進入全面建設小康社會，加快現代化建設的新階段，GDP和居民儲蓄存款雙雙突破萬億大關，已進入了證券市場發展需求最為旺盛的新階段。省委工作會議對山東本世紀頭20年的發展進行了全面部署，提出了發展"半島城市群"，建設膠東半島"加工制造業基地"的戰略構想，作出"東部地區加快發展，中部地區跨越式發展，西部地區縮小差距"的發展規劃。在實現這一戰略規劃過程中，資本市場大有可為，依托資本市場進行資源優化配置將是戰略選擇之一。為此，全省上下，尤其是各級領導乾部務必充分認識資本市場的重要作用，增強發展資本市場的緊迫感和責任感，按照黨的十六大提出的在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推進資本市場的改革開放和穩定發展的要求，解放思想，與時俱進，抓住機遇，加快發展，爭取用5年時間，把山東建設成為全國資本市場發達地區之一。
韓寓群指出，大力發展資本市場是推進國企改革，實現國有經濟戰略重組的需要。今後三年，山東進入國有企業全面改革攻堅階段，我們將引導國有資本從一般競爭性領域有序退出，加快企業投資主體多元化和改制步伐，通過證券市場這個平臺，向外資和民營企業轉讓國有股權，實現國有經濟的重新布局，通過資本的流動與整合，促進企業快速、高效、低成本擴張。大力發展資本市場也是山東省加快經濟結構調整優化的迫切需要。省委、省政府提出加快培育外經外貿、高新技術、民營經濟"三大亮點"，引導一批符合產業政策、具有產業優勢的企業上市融資；通過資本市場，推動相近產業的上市公司橫向聯合，擴大優勢；鼓勵高新技術企業參股、控股傳統行業的上市公司，大力推進民營企業、合資企業上市，優化上市公司的行業結構，是實現經濟結構優化產業昇級的重要途徑。
談起具體措施，韓寓群強調，將從以下方面入手，加快區域資本市場的發展：一是擴大直接融資規模，多渠道推動企業上市。加快培育一批高新技術企業、農業產業化龍頭企業和高成長型企業，豐富上市後備資源；並利用中小企業板、境外資本市場等多種融資途徑，加快企業上市步伐。二是積極推動上市公司並購重組。要統籌規劃，從整合全省經濟資源，盤活資產存量，優化上市公司產業結構出發，打破地區、行業和所有制界限，通過行政劃撥、吸收合並、定向增發等多種方式，推動產業內及產業間的戰略性重組，促使優質資源、優良項目和優惠政策向龍頭上市公司集中和傾斜，提高上市公司的整體質量和經營業績。三是優化股權結構，提昇山東上市公司治理水平。以產權制度改革為突破口，加快國有股轉讓步伐，實現投資主體多元化，形成有效的制衡約束機制，使公司法人治理結構真正發揮應有作用。四是通過加強"誠信山東"建設，努力構築有利於資本市場健康發展的誠信環境。
韓寓群最後強調，要樹立山東資本市場的良好形象。希望新華社和《中國證券報》發揮主流媒體的作用，架起投資者與山東資本市場橋梁紐帶，引導資本要素向山東流動。山東資本市場對外開放，歡迎海內外投資者投資山東，分享山東經濟快速發展的成果，與山東一起共成長。
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