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月初，媒體報道了一則東北某省鼓勵機關幹部“下海”的新舉措。這一舉措是與該省即將出臺的黨政領導幹部辭職制、中層領導幹部競爭上崗制配套實施的。同時，該省還爲“下海”的機關幹部繫上“安全帶”，即辭職領辦或創辦企業的機關幹部，在離開機關5年內，如果本人提出申請，可在單位同意且有編制的情況下，繼續回原單位工作。
不能勝任就辭職、競爭不上就下崗、人員冗餘就分流，這對調動公職人員積極性，在黨政機關形成能下能下、能進能出的機制，無疑大有好處。但是給“下海”幹部繫上“安全帶”的做法，卻大可商榷。
幹部“下海”還要繫上“安全帶”，是照顧了部分幹部的一種觀念，即當官、掌權才旱澇保收，是一種待遇。領辦或創辦企業，不僅有風險，還會低人一等，等於被髮配。正是這種觀念，才使許多人才想方設法擠入早已人滿爲患的黨政機關，消磨了青春，社會也浪費了寶貴的人才資源。唯今之計，首先是要深化政府機構改革，簡化和規範其職能，讓當官的不能再“混日子”，也不能利用非法手段撈取額外的好處。而不是把一部分幹部發配出去，而黨政機關一切照舊，讓“下海”者拉住“安全帶”不放，朝思暮想有朝一日還能回來當“太平官”。
幹部“下海”還要繫上“安全帶”，也說明了創業環境的惡劣。許多幹部不願“下海”，除了畏懼市場經濟本身固有的風險，更懼怕政府部門的侵害。本來，闖市場總有一個起浮成敗的比率，但如果創業環境很惡劣，服務的少，搜刮的多，深知某些政府部門的厲害的“下海”幹部，事先就會預知到自己“小胳膊擰不過大腿”，失敗的機率極大。抓住一個幹部身份，雖然不是“現管”，總歸還能與黨政部門搭上線，甚至有搖身一變也入朝爲官的可能，自身權益會多一層保障。對此，政府部門關鍵是要盡力減少行政干預的範圍，切實營造一個有利於有志者創業的公平競爭的環境，而不是把幹部推出去了事，只打上一張暫時不能變現的“包票”，影響他們創業的信心與鬥志。
此外，市場裏多了這樣一些身系“安全帶”的人，對其他創業者是否公平？有沒有“官商不分”的嫌疑？都值得認真考慮。況且，5年後這些幹部是否有可能回機關，也有疑問。既然現在黨政機關已不需要他們，難道隨着政府職能轉換、機構日益精簡，反而會“單位同意且有編制”，讓他們“重溫舊夢”？
給“下海”幹部繫上“安全帶”，說穿了是“官本位”的觀念在作怪。“官本位”是招人痛恨的痼疾，因爲受計劃經濟影響的時間更長、程度更深，東北比其他地區又嚴重一些。給“下海”幹部繫上“安全帶”這一做法，對東北地區來說，有現實的根據，但存在的並不一定就是合理的。一味遷就這一現實，而不想方設法加以改進，這對幹部觀念的轉變，對良好創業環境的形成，都是非常不利的。
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