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廣西柳州市在加強領導班子建設中，向“太平官”說不。最近，這個市對一批年度綜合考評表現較差的縣(處)級幹部實行離崗培訓。通過這一“從嚴治吏”的幹部人事制度改革，強化了對縣(處)級領導班子的教育、管理和監督，警示了廣大黨員幹部，從而帶動了全市幹部隊伍建設。
“嚴”字當頭六項指標嚴防“太平官”
柳州市委書記吳集成說，領導班子建設是幹部隊伍建設的“龍頭”，只有“嚴”字當頭狠抓領導班子建設，才能帶出好的幹部隊伍。所以，我們決不允許不稱職的領導幹部當“太平官”。
爲此，柳州市委、市政府制定了《柳州市對年度綜合考評表現較差的縣(處)級領導幹部實行離崗學習教育暫行辦法》。《辦法》規定，凡符合以下六種情形之一的領導幹部，必須參加離崗培訓：
一是當年單位集體違紀被紀檢監察機關立案檢查或發生重大責任事故，負有領導責任的；二是年度公務員考評或屆中、屆末班子考覈中，民主測評“不稱職”率高於20%、且在本單位班子排名末位的；三是年度公務員考評被確定爲不稱職或因違紀違規不予確定考覈等次的；四是年度黨風廉政建設檢查綜合排名末位，且考覈評分在80分以下的單位的主要領導和民主測評“不稱職”高於20%的；五是年度文明機關考覈不達標或取消文明機關評選資格的單位的主要領導；六是行政執法和服務行業窗口單位年度行風評議綜合測評排名末位，且羣衆滿意率低於85%的單位的主要領導。連續兩次成爲培訓對象將就地撤職。
“打雷”也“下雨”15人離崗
全市1300多名縣(處)級幹部2003年度綜合考評結果出來後，經市委常委會慎重討論，從中篩選出15名有以上六種情形的黨政機關、事業單位縣(處)級領導班子成員，列爲離崗培訓的對象，其中有6名是正處、副處級單位的正職。
從綜合考評結果看，這些離崗培訓對象大多數在本單位民主測評中“不稱職”率超過20%，且在班子中排名末位，他們在權力觀、利益觀、工作方法等方面均存在不同程度的偏差，歸納起來主要有四種表現：一是工作方法簡單粗暴，這是絕大部分離崗培訓對象的共同缺點；二是隻講集中、不講民主，在單位搞“家長制”“一言堂”；三是嚴以律人，寬以待己，放鬆自我管理；四是小集體利益凌駕全局利益之上，如有一個部門私設“小金庫”被市紀委集體立案，這個部門“一把手”於是成爲離崗培訓對象。
讓不稱職的縣(處)級領導幹部離崗培訓，這在柳州市歷史上前所未有，無論對於他們本人還是廣大黨員幹部，都無異於一次強烈的“地震”。
全面反思體會權爲民所用
經過爲期2個月的學習，離崗培訓對象普遍反映“受到人生一次刻骨銘心的‘洗腦’教育”，感覺“觸動大、壓力大、震動大、影響大、收穫大”，大家針對自己的不足作了深刻反思。
在領導藝術方面，一名正處級單位的“一把手”說，現在當“太平官”越來越難了，人們的思想日漸多元化，傳統的簡單生硬的領導方式已經不適應廣大幹部職工的思想變化，新形勢要求我們黨要全面提高執政能力，也要求各級領導班子成員特別是“一把手”不斷提高領導水平。
在權力觀方面，一些離崗培訓對象認爲，領導幹部在用“權”上應採取人性化、互動式的柔性管理，要“七忌”：忌要權、霸權、越權、特權、攬權、耀權、耍權；與部下要“七互”：互信、互敬、互諒、互學、互賞、互律、互愛。
在密切聯繫羣衆方面，一名副處級單位的“一把手”說，今後有事要多與羣衆商量、多溝通，多聽取羣衆意見、特別是反對意見，要善於集中篩選出正確的意見以指導決策。
記者在柳州市工商局、交通局等部門採訪時聽到一些領導幹部反映，剛出臺有關《辦法》時，不少幹部以爲是“只打雷不下雨”，現在動真格的了，使大家受到了警示。
在柳州，現在越來越多的領導幹部意識到，不能高高在上、獨斷專行、脫離羣衆，做人要公正、做事要公平、做官要“天下爲公”，否則位子就會不穩。
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