隨着大量農民工涌入本市,流動人口子女教育和醫療問題日益突出,這些孩子的生存和成長環境應得到社會各方面的關注——
隨着農村中大批富餘勞動力流向城市,目前我市暫住人口辦證已超過100萬人次,佔我市常住人口總數的13.2%。目前,相當數量的農民工仍然從事着低收入的體力勞動,而高達數萬名的農民工子女則形成一個羣體,很大卻容易被人遺忘的羣體。
據調查,僅天津市北辰區楊嘴地區登記在冊的流動人口就有近8萬名,他們多從事回收廢品和舊物加工等職業。他們中間大部分人都有兩個以上的孩子,有的人甚至有4個孩子。這些“邊緣兒童”從出生到學齡前的全部生活,就是跟隨父母長期生活在骯髒的廢物、舊物中,不僅健康直接受到惡劣環境的侵害,不少孩子的教育更是無從談起。近年來,流動人口的活動地域,已經不僅僅侷限於城市的邊緣部分。即使是繁華地段,如和平區勸業場街,流動人口的子女也佔到界內學齡前兒童總數的15%。
隨着在津流動人口子女的逐年增加,問題也隨之而來。外來人口的流動性和所從事廢物、舊物回收、擺攤設點等職業,使他們本身的生活和勞動環境得不到根本保障。“邊緣兒童”生存環境更加惡劣。據瞭解,本市有數萬名農民工子女由於經濟的原因得不到良好的教育和醫療保證,儘管這些孩子沒有天津戶口,但他們同樣在城市中成長和生活,很大一部分將來還會紮根津門,甚至這個數量很大的羣體還將對城市的進步和發展產生一定的影響,他們的生存和成長應該得到社會各方面關注。
在暑期,當城裏孩子或外出旅遊或參加各種培訓班時,一些流動人口子女卻和父母一起挑起生活重擔——
童聲叫賣讓人心酸
在王頂堤附近的一個菜市場,看到有大人從身旁走過,11歲的菁菁發出童稚的吆喝聲,“賣菜了”。有人蹲下身子看菜,她就嫺熟地介紹蔬菜的品種和價錢。這個暑假即將結束了,不少城裏的孩子或跟隨父母旅遊,或參加各種夏令營出入各種培訓班,可是對像菁菁這樣的流動人口子女來說,假期就是幫大人幹活。
菁菁的老家在安徽,她跟隨父母來津上學。做作業、看電視、幫家人賣菜,這是菁菁的全部暑假生活。小姑娘告訴記者:“暑假沒什麼好玩的,我想上畫畫等興趣班,家裏沒有錢。”因爲城市裏可供農民工子女玩樂的地方有限,父母也因爲安全問題,只讓孩子在家附近和夥伴們玩玩。
我國流動兒童輟學率近一成
小小兒郎爲啥失學
城鄉貧富差距語言障礙是主要原因
記者在採訪中瞭解到,不少農民工和他們的子女並非不想上學,但許多孩子在學校上了一陣之後又輟學了,這些孩子和城市的孩子存在不小的心理落差。經濟條件和語言障礙是造成心理落差的主要原因。
我國流動兒童輟學率較高,達到9.3%。近半數適齡兒童不能及時入學,超齡上學現象比較嚴重。經濟收入的懸殊、文化背景的差別等構成的城鄉落差,很具體地體現在每一個農民工孩子身上。儘管坐在同一個教室裏,城鄉孩子之間這種心理落差十分巨大。當城市的學生在討論網絡、遊戲、黑客等時髦名詞的時候,農民工的子女們只能在一邊沉默。來自河南的小強曾被父母送到了公辦學校學習,但是他很快又輟學了。其原因一是他不會講普通話,“老師講課聽不懂”,二是他在公辦學校裏常常受到個別本地學生的笑話和欺負,這些最終造成小強的心理障礙。
由於家長照顧管教不力,流動人員子女不僅面臨安全問題,孩子們沾染一些不良習氣,對社會治安也構成隱患——
孩子成長要有人關心
今年入夏以來,本市連續發生過好幾起農民工子女游泳溺水身亡的悲劇。由於農民工勞動負擔繁重,加上經濟條件較差,他們子女的健康成長和安全問題往往得不到有效保障。
採訪中,記者來到位於紅橋區和北辰區交界的一處外來人口集中地區。來自黑龍江省龍江縣的農民工小李一家人居住在15平方米左右的房間裏,幼兒用品、生活用品散亂地放着,只有兩歲的孩子被媽媽抱在懷裏,而小李另外兩個男孩也不知道跑到哪裏去了。據附近居民介紹,這個原來只有幾個正房和廂房的院落,如今已密密麻麻蓋起了許多小平房,就在這個彈丸之地竟居住着30多戶農民工,他們大多來自黑龍江、吉林和四川等地。他們的50多個孩子就和他們一起在這樣的環境中生活着。這羣孩子中的20多個已經在附近學校上學了,還有30多個沒有上學。因爲孩子生性好動,常常聚到一起瘋鬧,而附近又經常跑火車,所以周圍的居民真爲這些孩子們的安全擔心。由於許多孩子缺乏教育,家長平時也不是非常注意自身的言行,孩子們耳濡目染沾染了一些不良習氣,經常三五成羣的偷東西、打架,對社會治安也構成隱患。
專家建議,針對流動人口子女應多設立一些經濟適用型學校——
不讓一個孩子沒學上
20世紀80年代中期,針對以做服裝生意爲主的溫州人形成的“溫州城”。河北區教育部門在附近辦起一所寄宿小學,開始解決這些外地孩子的入學問題。在校生從最早的29名,發展到現在的幾百名。由於包括寄宿在內的全年總收費只有6000元左右,使這所學校非常受歡迎。
1996年,天津市制訂下發了有關政策,對流動人口子女就學途徑、學籍管理、收費辦法和教育部門的責任都做了明確的規定,提出不能把一個孩子拒之門外。但是,經濟原因仍使一些農民工子女沒有入學。有關人士提出設立“經濟適用型”學校,解決外來工子女上學的難題,使包括外來人口子女在內的更多的兒童有機會接受更公平的義務教育。畢竟,無論成長在本市的孩子們是否具備天津戶口,都是生活在天津的一分子,關係到天津人口素質、經濟發展和社會穩定。像上面提到的這所寄宿小學,在天津市爲數還不多。許多家長呼籲,爲了外地來津人員的孩子得到良好的教育,本市應制定政策,鼓勵多方投入多建設“經濟適用型學校”。
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