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《中國的社會保障狀況和政策》白皮書（全文）
國務院新聞辦公室7日在此間發表的《中國的社會保障狀況與政策》白皮書用大量的數字和事實表明，我國政府從國情出發，堅持以人爲本，在社會保障體系的建立和完善上取得了令人矚目的顯著成就。
以下是白皮書所列的部分數字和事實：
1999年，我國將基本養老保險的覆蓋範圍擴大到外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工。2002年繼續將覆蓋範圍擴大到城鎮靈活就業人員。2003年底，全國基本養老保險參保人數達到15506萬人，其中參保職工11646萬人。全國社會保障基金積累資金達到1300多億元。
2003年底，全國參加失業保險人數達10373萬人，全年共爲742萬失業人員提供了不同期限的失業保險待遇。
2003年底，全國參加基本醫療保險人數達10902萬人，其中參保職工7975萬人，退休人員2927萬人。
2004年1月，國家頒佈的《工傷保險條例》開始實施，工傷保險的覆蓋範圍迅速擴大，截至2004年6月底，參加工傷保險的職工人數達4996萬人。
我國自1988年開始在部分地區推行生育保險制度改革，2003年底，全國參加生育保險的職工有3655萬人，全年共有36萬名職工享受生育保險待遇。
目前，我國共有各類老年人社會福利機構3.8萬個，192個專門兒童福利機構和近600個綜合福利機構中的兒童部，收養5.4萬名孤殘兒童。截至2003年底，全國城鎮共有403萬殘疾人實現就業，農村共有1685萬殘疾人從事生產勞動，累計扶持701萬貧困殘疾人解決基本溫飽。
中國目前已有4000多萬優撫安置對象。僅2003年，國家各級財政投入撫卹資金87。9億元。
截至2003年底，全國領取城市居民最低生活保障金的人數爲2247萬人，當年全國各級政府財政支出最低生活保障資金156億元；全國共建有救助管理站909個；當年救助生活無着的流浪乞討人員21萬多人。
我國政府積極推進住房公積金制度、經濟適用住房制度、廉租住房制度爲主要內容的城鎮住房保障制度建設，到2003年底，全國城鎮居民人均住房建築面積達到23.7平方米。
積極探索建立農村養老保險制度、新型農村合作醫療制度，實行農村社會救助。2003年底，全國有1870個縣(市、區)不同程度地開展了農村社會養老保險工作，5428萬人參保，198萬農民領取養老金。截至2004年6月，新型農村合作醫療制度已覆蓋9504萬農業人口，共籌集資金30.2億元。而到2003年底，全國享受最低生活保障和特困戶生活救助的農村特困人數爲1257萬人。
勞動和社會保障部副部長王東進說，今後一個時期，我國將繼續按照科學發展觀的要求，加快建設與經濟發展水平相適應的、符合社會主義市場經濟體制要求的、比較完善的社會保障體系，努力“使更多的人享有社會保障”。(完)
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