《人民日報》昨日在“加強黨的建設提高執政能力”專欄刊發文章,報道天津市委、市政府務實清廉,執政爲民,在爲民謀利中不斷鍛鍊執政能力。現全文轉載
●越是長期執政,越要不斷加強與羣衆的血肉聯繫。多年來,天津市黨政領導堅持走羣衆路線,使密切聯繫羣衆制度化。
●“三五八十”四大奮鬥目標、“新三件事”、“三步走”戰略……要在爲民謀利中不斷鍛鍊執政能力。
●務實清廉,保證權力乾淨運行,決不做老百姓看不慣、不滿意的事,這是執政爲民的重要內容。
最近,天津市委、市政府通過媒體,向全市人民報告今年改善城鄉人民生活20項實事的進展情況。每年爲城鄉羣衆辦20件實事,是天津市委、市政府堅持多年的傳統,每年中期向羣衆報告,接受羣衆的監督已成爲一項制度。
“一切爲人民、一切依靠人民,想問題、定政策、辦事情始終着眼於中低收入的大多數羣衆,是天津工作的一大特點和最寶貴的經驗。”這是8月26日,中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌在市委舉辦的學習胡錦濤總書記在鄧小平同志誕辰100週年紀念大會重要講話學習班所說。多年來,市委堅持謀劃工作,從羣衆最關心的問題入手;完成工作,與實現和發展羣衆的利益相結合,把羣衆是否擁護、贊成和滿意作爲衡量是非功過的最高標準,作爲執政爲民的根本理念。
“熱線”聯接市委與市民
去年冬,一位老同志與張立昌談起相識的一位家境不好的老工人,“他現在還沒生爐子,說是住正房,有陽光,可以不生”。張立昌關切地問:“你看是什麼原因?”“他沒錢,買不起煤。”張立昌聽了心裏不是滋味,揮筆寫下:希望各級領導幹部抽出更多的時間,到困難企業、困難羣衆中去,實實在在地解決好本地區、本部門、本單位困難羣衆的生活難題,切實做到不讓一家一戶生活過不去。隨之,天津各級領導幹部立刻行動,走家串戶,面對面地聽取困難羣衆的意見,實打實地解決問題。
每個市委常委根據分工和不同時期的重點工作,確定題目,經常到羣衆中去搞調研,尤其是到羣衆意見比較大、困難比較多、矛盾比較突出的部門去,邊調研邊解決問題。
市委十分重視與羣衆直接聯繫,傾聽羣衆呼聲,每個常委在基層都分別建立了2—3個聯繫點。爲了更廣泛地聯繫羣衆,天津還一直在廣播電臺開設“公僕走進直播間”以及“行風熱線”、“辦公熱線”,領導幹部通過電波與羣衆直接對話。市委、市政府建立熱線電話網,工作人員24小時值班,市民有困難撥打熱線,反映情況,工作人員詳細記錄後,及時向領導反映,責成有關部門儘快解決。
重民意聚民智爲民利
10年前,市民對兩大問題反映突出:基礎設施欠賬較多,市區有100多萬居民住在危陋平房;老企業集中,絕大多數設備陳舊、工藝落後,競爭能力弱,富餘人員多。市委根據羣衆所想所盼,在1994年提出並實施“三五八十”四大奮鬥目標:到1997年實現國內生產總值翻兩番;用5至7年時間基本完成市區成片危陋平房改造;用8年左右時間把國有大中型企業嫁接改造調整一遍;用10年左右的時間基本建成濱海新區。四大奮鬥目標如今提前一年全面實現。
市民的衣、食、住、行等基本生活條件得到改善後,市委及時爲羣衆提高生活質量提出新的奮鬥目標,即“新三件事”———增加羣衆收入、改善生活環境、提高文化品位。全市投入巨資改造了城市地下管網,整治了市區二級河道,綜合治理了市容衛生環境和沿橋、沿河、沿鐵路的周邊環境;投入49億元,對全市中小學佈局進行了建國以來規模最大的調整改造,建成了一批高水平的優質示範校;籌資28億元,進行衛生資源調整,形成醫學中心———區域醫療中心———社區衛生服務機構的新格局。“三五八十”四大奮鬥目標基本實現後,天津市委常委用了一年時間,與羣衆共同研究加快發展的思路,集中各方面的意見,實施新世紀頭10年“三步走”戰略。
每年年初,天津市委都要專題研究保障困難羣衆生產生活的問題,並於年中和年底進行兩次大規模督查,確保各項措施落到實處。市委要求妥善處理好先富與後富、改革力度與羣衆承受程度、效率與公平、解困與維護社會穩定的關係,保證羣衆生活水平的提高。
權爲民所予權爲民所用
黨的執政權力來自人民,就要求權爲民所用。市委把做到務實清廉,保證權力乾淨運行,決不做老百姓看不慣、不滿意的事,視爲執政爲民的重要內容。
和平區由基層羣衆創造的評選“十佳公僕”活動爲市委大力倡導,廣泛推廣。評選“十佳公僕”這一“民評官、民監督官”的做法已經走過了16年,共有1318人次當選和平區區、街兩級“十佳公僕”。這一舉措提升了羣衆的民主意識;也促使各級幹部增強公僕意識和民主觀念,把自己置於羣衆的監督之下,使他們進一步認識到,始終要把人民利益作爲工作的出發點和落腳點。
市委注重用制度規範工作,用紀律約束行爲,凡是中央禁止做的,堅決不做;凡是中央提倡做的,帶頭做好。多年來,天津市市級領導班子沒有發生違法違紀問題,保持了領導集體的嚴於律己、廉潔從政,爲全市領導幹部帶了一個好頭,贏得了羣衆的信任。
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