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聯合國外交官透露,由於美國草擬的聯合國制裁蘇丹決議案中仍然把石油工業列爲制裁對象之一,身爲安理會常任理事國之一的中國威脅否決該決議。
路透社引述安理會一名高級官員說,“他們(中國)仍考慮行使否決權。”
據悉,安理會考慮制裁蘇丹,主要是因爲該國達爾富爾地區發生了嚴重的人道主義危機。美國國務卿鮑威爾稱那裏發生了種族大屠殺,世界衛生組織說,已有10000多人死亡。
美國在上週提交的第一份決議草案中稱,安理會“將採取”懲罰性行動,包括制裁石油工業。美國後來對草案做了修改,稱安理會“應採取”行動。
歷史上,中國很少否決聯合國安理會的決議,即便反對,也多以棄權票應付,主要是不想和其它大國特別是美國正面衝突。但這次制裁蘇丹的決議案可能威脅中國的利益。
蘇丹1999年開始出口石油,中國一直是其主要買家之一。中國現在高度依賴進口石油,對蘇丹石油工業實施制裁,可能會影響中國的石油進口。
巴基斯坦和阿爾及利亞也對美國的決議草案表示反對,俄羅斯和巴西則有所保留。歐盟成員國則紛紛表示支持。
美國希望週五就草案進行表決,大致可以獲得安理會10個成員國的支持。尚不清楚美國是否會冒着被中國否決的危險,如期將草案交付表決。
人民日報:制裁不能解決問題
人民日報16日刊登題爲《制裁不能解決問題》的短評,指出解決蘇丹達爾富爾地區人道主義危機單靠制裁蘇丹政府的辦法不能奏效,而必須要有國際社會以誠意伸出援手,與蘇丹政府共同努力。現將文章全文轉發如下:
最近,美國不顧蘇丹的反對和國際社會的批評,準備繼續在聯合國安理會提交制裁蘇丹的決議。與此同時,歐盟外長會議13日也緊跟其後,在布魯塞爾發表一項聲明,說達爾富爾現狀依然嚴峻,如果蘇丹政府不能儘快解決危機,歐盟將在“未來幾周內”採取適當的制裁措施。
安理會7月30日曾就達爾富爾問題通過了1556號決議,要求蘇丹政府在一個月內解除當地的阿拉伯民兵武裝,儘快緩解危機,否則蘇丹政府將面臨制裁。後經多方斡旋,蘇丹方面對決議雖有保留,但加緊了收繳武器的工作,人道救援工作也已全面展開,使問題得到了一定程度的緩解。對此,聯合國考察小組予以了肯定。此外,非盟也向該地區派遣了觀察員部隊。種種跡象顯示,由於蘇丹以及非盟、聯合國等有關方面的共同努力,達爾富爾局勢正在向好的方向轉化。
應當看到,達爾富爾問題是歷史、部族、宗教、難民和貧窮等諸多因素相互交織、長期作用的結果。如此年深日久的難題不能指望在短時間內得到徹底解決。當前,致力解決達爾富爾問題的蘇丹政府囿於財力和物力,迫切需要國際社會的有效援助,而不是多重的國際制裁。
要儘早解決達爾富爾問題,美國和歐盟應以誠意伸出援手,而不是出於某種政治目的輕言制裁或以制裁相威脅。事實早已證明,制裁往往不能解決問題。
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