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黨的十六屆四中全會16日在北京召開。這次全會的一個主要議程，是研究加強黨的執政能力建設問題，審議《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》稿。
據新華社16日播發的《抓好黨建的“重中之重”》報道，以提高黨的執政能力爲重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，這是中國共產黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗、新挑戰作出的重大戰略部署。它表明中國共產黨對執政規律的認識正在達到新的高度，體現中國共產黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是中國共產黨走向成熟的重要標誌。
執政能力建設重要性黨中央的思考不斷深化
2004年7月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤到上海考察工作。他在講話中強調：加強黨的執政能力建設，“這是黨的建設的重中之重”。
加強黨的執政能力建設，這是黨的十六大提出的戰略任務。2003年2月召開的十六屆二中全會號召全黨：以加強黨的執政能力建設爲重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。
從“戰略任務”，到“重點”、到“重中之重”，十六大以來，黨中央關於執政能力建設的思考在不斷深化。中央黨校黨建教研部副主任王長江認爲，把執政能力建設提到如此重要的位置，是我們黨過去沒有的，不僅具有鮮明的時代特色，而且包含着極其深刻的時代意義。
辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨能不能長期執政、科學執政，直接決定着社會主義制度和整個國家的命運。黨建專家認爲，儘管55年的執政實踐已經充分證明，中國共產黨的領導水平和執政能力是合格的，但新世紀新階段、新形勢新任務，仍然給黨的領導和執政帶來多方面的巨大挑戰。
來自三方面的嚴峻考驗形勢逼人，不進則退
“加強執政能力建設之所以如此重要，從根本上說，就在於我們黨面臨着來自三個方面的嚴峻考驗。一是黨所肩負的艱鉅任務和歷史使命；二是黨面對的國際環境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。”中央黨校常務副校長虞雲耀說。
——我國人均國內生產總值已經達到1000美元，經濟社會發展正處在關鍵階段。能不能牢固樹立、真正落實科學發展觀，堅持依法執政，妥善處理改革發展穩定的各類矛盾和問題，推動社會協調發展，保持社會穩定？
——世界多極化趨勢在曲折中發展，經濟全球化趨勢繼續發展，科技進步日新月異。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在激烈的國際競爭中從容應對，趨利避害，爭取主動？
——新的歷史條件下，如何不斷推進黨的理論創新？如何進一步密切黨同羣衆的聯繫？如何有效遏制人民羣衆深惡痛絕的腐敗問題？……
形勢逼人，不進則退。國情、世情、黨情，問題、矛盾、挑戰，需要我們進一步提高、增強黨員、幹部的素質和本領。
縣級幹部66.9%自認駕馭市場經濟的能力不強
有關部門最近完成的一項問卷調查，引起許多人的深思：在受訪的縣級以上幹部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經濟的能力不強，58.1%的人表示科學判斷形勢的能力比較弱，表示應對複雜局面、依法執政、總攬全局能力不強的，分別佔35.7%、43.4%和19.9%。
“近20年來，世界上一些長期執政的政黨陸續喪失執政地位，一個重要原因，就是不能及時適應執政環境的變化，積極提升自己的執政能力。”中國社會科學院政治學所研究員白鋼指出：“中國共產黨通過加強執政能力建設的方式不斷進行自我調試，更好地面對挑戰，正是一個政黨成熟的表現，是她走向政黨現代化的必然選擇。”
胡錦濤提出7個基本範疇構成執政理論基本內容
8月22日，在鄧小平同志誕辰100週年紀念大會上，胡錦濤總書記明確指出：以黨的執政能力建設爲重點，從黨的執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源和執政環境等方面進行努力，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。
專家認爲，胡錦濤總書記提出的有關執政的7個基本範疇，構成了執政理論的基本內容。它們相互聯繫，其中最爲關鍵的是決定執政性質的執政理念。“可以預期，四中全會必將對執政能力建設從理論層面作出更深刻、全面的闡述。這一切，無疑將對黨的自身建設產生重大而深遠的影響。”
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