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尼日利亞、蘇丹、利比亞、埃及和乍得5個非洲國家的領導人17日夜在利比亞首都的黎波里結束有關蘇丹達爾富爾問題的首腦會議。會議發表聲明強調,達爾富爾問題必須在非洲聯盟(非盟)的框架中予以解決。輿論認爲,這是非盟再次表明其反對外部勢力插手達爾富爾問題的原則立場。
達爾富爾位於蘇丹西部。自去年2月以來,“蘇丹解放運動”等組織在該地區進行反政府武裝活動,試圖在達爾富爾地區建立自治機構。迄今,達爾富爾戰亂已造成至少1萬人死亡和100多萬人流離失所。在過去20個月裏,雖然蘇丹政府和反政府武裝舉行了數輪談判,但由於雙方分歧依舊,這一問題沒有得到徹底解決。
今年4月以來,達爾富爾問題越來越引起國際社會的廣泛關注,在美國等國家的推動下,聯合國安理會於9月18日通過1564號決議,要求蘇丹政府採取措施改善達爾富爾地區的安全局勢,並與非盟全面合作,否則安理會將考慮對蘇丹的石油工業、蘇丹政府和其成員採取制裁行動。面對來自國際社會各方越來越強大的壓力,非盟從非洲大陸的地區安全角度考慮,希望達爾富爾問題能夠在地區內部得到解決,竭力避免該問題被國際化的危險。此次首腦會議正是在這樣一個背景下召開的。
非盟現任主席國尼日利亞總統奧巴桑喬、蘇丹總統巴希爾、利比亞領導人卡扎菲、埃及總統穆巴拉克和乍得總統代比出席了本次會議。各國領導人在會上主要就如何在非盟的框架內遏制達爾富爾危機進一步惡化,並從人道主義和政治兩方面找到一個能被蘇丹各方所接受的解決辦法進行了磋商。
與會領導人在會後發表的聲明中一致強調非盟在解決達爾富爾危機中所發揮的主導作用。他們認爲,此次首腦會議將有力推動國際社會爲解決達爾富爾危機所做出的努力,而國際社會應採取緊急步驟,向非盟和蘇丹提供必要的支持和援助,幫助解決達爾富爾目前所面臨的人道主義危機。
本次首腦會議還授權利比亞領導人卡扎菲同蘇丹達爾富爾問題有關各方進行聯繫,直至達爾富爾問題得到持久的解決。此外,會議還決定在非盟框架中建立外長跟蹤機制,定期向5國領導人提交有關報告。根據埃及提議並已得到與會國家領導人的贊同,首次外長跟蹤機制會議將在開羅舉行。
對於此次會議所取得的成果,乍得代表團的一名官員對記者說,達爾富爾問題的解決需要巨大而不懈的努力,絕不是僅通過一次會議就能解決的。但蘇丹外長伊斯梅爾在首腦會議結束後對記者說,此次首腦會議已取得了預期的成果,蘇丹政府對會議的結果表示滿意。
根據5國領導人在會上達成的一致意見,蘇丹政府與反政府組織之間的新一輪談判將於本月21日在尼日利亞首都阿布賈舉行。輿論認爲,爲了儘快緩解達爾富爾地區人民目前所遭受的困境,並鼓勵那些因躲避戰亂而背井離鄉的當地居民返回家園,在阿布賈舉行的新一輪談判將是一個重要的步驟。當然,只有蘇丹政府和反政府組織在談判中相互妥協,盡力消除彼此分歧,這一目標才能夠得以實現。
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