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如何加強機關直屬分隊的全面建設，歷來是各級黨組織領導工作的難點。然而，近年來，天津警備區直屬隊卻頻頻出彩，呈現出先進在發展、後進大變樣、整體上臺階的良好勢頭，引起各級領導機關的關注。該部“基層武器裝備管理”、“連隊文化建設”、“小遠散單位基層黨組織建設”等經驗，先後在警備區和北京軍區推廣。探尋他們成功的足跡，一條重要的經驗就是：黨委不斷強化法規意識，提高依照法規制度指導和開展工作的能力。
法規制度明確規定的，不折不扣抓落實
這個直屬黨委自覺把依法照章辦事，以制度落實推動工作，作爲一種新的領導觀念、基本領導方式和必備的領導素質。在工作實踐中，他們堅持做到，凡法規制度有明確規定的，就不折不扣抓好落實，在部隊形成了黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉的良好局面。
每個連隊有一個制式的曬衣場，是《軍隊基層建設綱要》規定的連隊必備的“五個一”之一。由於直屬分隊大多駐在城區，不具備新建室外曬衣場的條件，一些連隊黨支部爲此產生了畏難情緒，使這一要求沒有得到具體落實。直屬黨委分析認爲：《綱要》是全軍基層建設的一個法規性文件，必須不折不扣地抓好落實，絕不容許出現缺項或隨意降低標準。黨委機關職能部門深入到連隊調研後決定，爲城區直屬分隊新建室內晾衣場，並統一安裝了用於消毒殺菌的紫外線消毒燈。這樣，既指導黨支部落實了《綱要》規定，又解決了困擾基層官兵多年的生活難題。
野戰通信連是直屬隊少數幾個全訓單位之一，由於訓練和管理工作相對較弱，連續多年與先進無緣。新的支部班子覺得連隊基礎差，很難在短時間內取得全面進步。他們通過種種途徑籌集資金，裝修房屋，添置硬件設施，欲以硬件建設爲突破口，迅速提升連隊整體形象。直屬黨委發現這一傾向後，及時亮“紅燈”，並組成工作組蹲到連隊進行整頓，幫助糾正思想偏差，使支部“一班人”認識到，基層建設的“五條標準”，是相互聯繫、相互促進的有機整體，缺一不可。連隊黨支部增強了按綱建連的意識，重新確立了“強化訓練管理、注重‘兩個經常’、促進整體提高”的發展思路。兩年後，連隊步入先進行列。
法規制度原則要求的，具體細化抓落實
直屬分隊兵種專業繁多，擔負任務各異，編制各有不同，儘管軍委總部制定了一系列法規，但具體到警備區直屬分隊的工作，往往只有原則性的要求，操作起來也只能是“概略瞄準”，具體細化顯得尤爲重要。近年來，他們堅持黨委議訓制度，加強正規化管理，總結出《基層軍事訓練實施細則》、《基層正規化管理工作手冊》，既明確了基層建設的具體標準，又爲黨委、支部抓好落實提供了指導。
翻開黨委編寫的《基層黨支部工作手冊》，上至總部軍區規定，下至連隊具體情況的處置，大都能找到明確答案。對於“改選支委時，連隊軍政主官落選了怎麼辦”、“召開支委擴大會議應注意什麼問題”、“長期分散執勤任務的連隊如何通過支部決議”、“連隊行政首長是否可以向黨小組佈置工作”等法規制度只有原則要求的，也都結合實際情況進行具體細化，運用起來簡便實用。10月上旬，警備區黨委決定通報表彰一批基層踐行“三個代表”重要思想的先進典型。接到直屬黨委的指示後，工程維護連決定召開支部大會推薦一名典型候選人。由於該連分佈在兩個省市10多個執勤點上，3項大的工程維護任務正處於關鍵時刻，召集支部大會集中表決比較困難。連隊在直屬黨委具體細化的“長期分散執勤任務的連隊如何通過支部決議”中找到了辦法，支部正副書記分頭深入各執勤點，向點上的支部委員和黨員逐一介紹各連的優秀黨員，個別徵求意見，分片討論表決，然後綜合各方意見作出決議。最後，在較爲偏遠的工程維護哨所單獨執勤8年之久、出色完成任務的三級士官徐臣華，被支部推薦爲典型候選人，受到警備區黨委的表彰，還被推薦參加軍區基層踐行“三個代表”重要思想先進事蹟報告團。
法規制度規定不夠明確的，制定措施抓落實
直屬分隊絕大多數是專業技術分隊，綜合職能處負責管理教育，與之相對應的業務處負責業務指導，這種多重管理模式協調不好，既弄得基層連隊無所適從，也容易影響機關處室之間的關係。如何解決這一問題，《綱要》、《政治工作條例》、《司令部工作條例》都沒有明確規定，直屬黨委在反覆調查研究的基礎上，按照統攬全局、協調各方的原則，依據法規制度精神制定措施抓好落實。
他們及時出臺了《關於加強對直屬分隊建設指導的意見》，明確規範了綜合職能處與業務處對於直屬分隊建設的關係，將直屬分隊的訓練值勤、管理教育、業務建設、檢查指導、考覈驗收等進行了職責區分，有效避免了機關亂忙、基層忙亂的現象。比如，他們規定，對行政幹部的調整使用，要先徵求業務處意見後上會研究；對技術幹部和骨幹的調整使用，要聽取並尊重業務處的意見；業務執勤用兵，由業務處負責承辦，但要及時通報綜合職能處；業務執勤以外的兵員使用以及選送培訓、公差派出等，統一歸口綜合職能處承辦，但要及時通報有關業務處……
在黨委的統一領導下，機關各部門牢固確立“一盤棋”思想，相互間主動配合、積極協調，直屬分隊建設呈現出協調發展、整體提高的喜人局面。近3年來，12個基層支部中沒有明顯的後進，6個支部、13名個人先後受到軍區表彰，直屬黨委還被軍區評爲先進黨委。
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