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一封羣衆匿名舉報信，竟然挖出了一名藥學權威和一串貪官，揭開了當前藥品集中招標採購腐敗黑幕的“冰山一角”。
9月17日，隨着原湖北省藥學會祕書長、武漢大學藥學院副院長、武漢大學人民醫院藥學部主任羅順德被法院一審判決有期徒刑三年、緩刑四年，一場在湖北省醫藥界引起震動、前後歷時7個多月的反腐風暴終於塵埃落定，涉案的70餘人中有9人被檢察機關立案起訴，7人被追究刑事責任。
據介紹，2月份，武昌區檢察院舉報中心收到一封羣衆匿名舉報信，反映某企業職工醫院購買B超設備時，醫院領導吃醫藥公司業務員回扣，購買黑白B超價格達到了彩色B超水平。隨後，檢察官們喬裝藥商，以藥品回扣爲餌，釣出一串串“藥貪”：查清了“醫藥公司———藥品集中招標辦公室———招標公司———醫院”等各個環節組成的“腐敗鏈”。
在受賄人員中，一個最引人注目的重量級人物是湖北省藥學界的權威羅順德。在羅順德頭上，戴着10多個代表其在藥學界地位的“光環”———中國藥學會醫院藥學專業委員會委員，湖北省藥學會祕書長，武漢大學藥學院教授、副院長，武漢大學人民醫院藥學部主任……在藥商眼裏，最令他們感興趣的是武漢大學人民醫院藥學部主任這一職務。法院審理查明：在2003年1月至2004年2月，羅順德利用職務之便，共接受藥品供銷單位及個人給付的賄賂款人民幣4萬元、美元3800元和港幣2000元。
藥品集中招標採購，是2000年起我國藥品流通體制推出的一項重大改革。一項用來糾正藥品購銷中的不正之風、減輕羣衆用藥負擔的“陽光工程”，卻在一羣貪官手裏，演變成了一項“腐敗工程”，暴露出當前藥品集中招標採購存在的管理漏洞，爲有關部門敲響了警鐘！
武漢市首家通過GSP認證的漢深醫藥公司總經理葉柏森不止一次向記者抱怨，公司藥品“中標就死”，最終進不了醫院。有關部門在編制藥品目錄、確定中標企業以及選擇中標藥品等關鍵環節上存在管理漏洞。據瞭解，目前各地都成立了藥品集中招標採購管理機構，但基本上只有少數人蔘與，且不對外公開，透明度不夠，漏洞很大。
武漢市協和醫院一位不願透露姓名的業內人士說，這種管理漏洞還表現在監督環節上。各地雖然成立了專門的監督委員會，但由於藥品的特殊性，這個由各部門人員組成的機構真正懂藥品知識的少；而專家委員會在審覈藥品時，常常要面對上千種藥品，走過場的多，再加上專家們大多也不願得罪人，監督機構形同虛設。
此外，中介機構的招標主體也存在問題。目前具有藥品招標採購代理資格的中介機構，大多由衛生部門下面的藥品集中招標採購辦公室演變而來，既當運動員，又當裁判員，暗箱操作空間大。如湖北省成套招標有限公司，就是由湖北省機電設備成套中心和湖北省設備招標辦公室參股組建，國有性質。根據湖北省藥品集中招標文件規定，這家公司負責代理省、市屬規定的醫院對藥品進行集中招標採購工作，屬壟斷經營。管理上的漏洞爲一些官員鋌而走險提供了可乘之機，成爲滋生腐敗的溫牀。
藥品集中招標採購實施4年來，針對暴露的一些問題，國家和地方都相應出臺了一些補救措施，加以規範。但業內人士指出，規範藥品集中招標採購應標本兼治，從源頭抓起，當務之急是要解決運行機制上的羣衆利益主體缺位問題。鑑於目前負責這項工作的單位和部門與羣衆沒有直接的經濟利益關係，可考慮引入醫療保險機構深度介入，代表羣衆聘請專家進行監督，而在體制上則主要是解決“以藥養醫”問題。
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