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自5年前反貪總局局長被撤職以來,反貪局長成貪官的事例每年都有發生,今年有兩位省級反貪局長落馬。而他們中間,不少人都曾有輝煌的人生軌跡,“反腐英雄”、“金牌檢察官”等耀眼的榮譽都曾照耀着他們美好的前程。可最終,他們把自己送上了被告席。目前,有關部門已意識到反貪局長這個“高危人羣”,欲通過輪崗制度等措施來加強監督。確實,“監督者”必須受到監督,否則失去監督的權力是可怕的。
案例一
跌倒在腐敗關係網
人物:江蘇省檢察院原反貪局長韓建林
現狀:由於涉嫌違紀被免職,並被立案審查。
韓建林1959年出生於江蘇省一個並不富裕的家庭。20歲出頭進入公安、反貪戰線。1994年對他是一個關鍵時刻。是年11月,非法集資數額達32億元的驚天大案——無錫非法集資大案被中紀委立案偵查,韓建林被選進辦案隊伍。在這個重大戰役中他初試拳腳,展露了過人的能力,並逐漸得到器重。1995年,韓建林被破格提升爲江蘇省反貪局副局長,時年36歲。
人們普遍認爲,韓建林的成名之作,是2000年震驚全國的“馬向東”案。
南京檢察系統一知情人士說,“正是他的一隻手,把‘慕馬案’主角之一馬向東推向斷頭臺。”當時,瀋陽市原常務副市長馬向東等人特大犯罪案件案發後,由於馬向東之妻章亞非四處活動,拉攏一批國家工作人員爲其通風報信,致使馬向東等人在被審查近17個月後還“沒有交待問題”。
2000年11月,中央將馬向東案交由江蘇省反貪局查辦,直接主辦人就是韓建林。江蘇省反貪局一個官員曾這樣評價其業務能力:“審訊技巧高超,善於突破案犯心理。”
在案件錯綜複雜的情況下,韓建林靈活運用審訊技巧,抓住案犯主要特點,使案件在較短時間內取得重大突破,並最終查明馬向東犯罪金額達2300餘萬元,而且爲查辦慕綏新等其他案件提供了重要線索和證據,爲徹查全案做出了重要貢獻。
這一案件的成功查辦,使韓建林登上了他反貪生涯的最高峯。他也因此被中紀委、最高人民法院、最高人民檢察院等8家單位榮記一等功。
江蘇省反貪局一名官員介紹,10多年來,韓建林謹小慎微,一直靠實力而取得步步高昇,升遷之路也比較平穩。他始終把反貪事業看得非常重。1996年以來,韓建林每年平均加班都在100余天,沒有休過一次公休假。
“月盈則虧,水滿則溢。”在人生最得意的時候,他遇上了原江蘇省交通廳廳長章俊元。韓章認識,始於2001年,章俊元被任命爲江蘇省交通廳廳長,江蘇省交通工程總公司爆發一場“腐敗地震”,包括公司正副總經理在內的16人窩案被立案偵查。
作爲省反貪局副局長,韓建林當仁不讓地站在一線親臨指揮。“也因爲這個案子,他與章俊元熟了起來。由此開始稱兄道弟,周小聚月大聚吃吃喝喝,進入章苦心營造的圈子。”
章俊元熱衷於編織關係網和保護傘,“凡是有背景能利用的人,千方百計將其調入效益好的單位和有實權的崗位,以送官安排職務爲手段變相行賄。”在章看來,“韓建林作爲一顆冉冉升起的新星,而且還直接擔任着肅貪重任,納入自己的圈子有百利而無一害,於是想方設法地拉攏。”一個反腐英雄跌倒在腐敗關係網中,令人惋惜。
案例二
反貪局長倒在金融巨騙中
人物:太原市檢察院反貪局原局長賈軍英
現狀:因涉嫌受賄和幫助犯罪分子逃避處罰一審被判處無期徒刑。
2001年到2002年,山西太原市東方之珠餐飲有限公司總經理王紅、副總經理兼財務總監崔樹川,夥同太原市商業銀行南內環支行原行長張原清,僞造金融票據進行票據詐騙和貸款詐騙,涉案金額共計1.8億元。時任太原市檢察院反貪局局長的賈軍英因涉嫌受賄和幫助犯罪分子逃避處罰,進入偵查人員的視線。
2000年10月,王紅通過按揭方式,以他人名義,爲賈軍英購買了一套價值74萬餘元的豪華住房。至案發時,王紅先後爲該房支付分期房款、配套設施費、裝修費及傢俱、電器款共計人民幣53萬餘元。
2002年,王紅、崔樹川、張原清通過私刻印章、僞造票據的手段,從太原市商業銀行詐騙某公司的存款7890萬元。在詐騙行爲被受害公司發現後,一干人等商定於同年7月18日,由張捏造事實向太原市檢察院反貪局報案,以利賈軍英控制案情。而在太原市檢察院立案後,賈軍英親自指使張原清複印了相關詐騙案件的僞造票據。
在公安機關對王紅票據詐騙案立案偵查後,賈軍英又多次向王紅透露了他打聽到的偵查情況,並提供種種便利,幫助王紅、崔樹川出逃。
另據瞭解,詐騙案主犯王紅在偵查期間畏罪自殺,張原清和崔樹川分別被另案判處死刑和無期徒刑。
案例三
“寶馬”顛落金牌檢察官
人物:哈爾濱市道里區檢察院副檢察長房久林
現狀:被立案審查
查處黑龍江乃至全國有名的“哈爾濱國貿城案”、“朱勝文(哈爾濱原副市長)案”時,負責預審的副組長房久林60多公斤的體重只剩下了40多公斤,被譽爲“反腐英雄”。如今,曾坐在哈爾濱市道里區檢察院黨組成員、主管公訴的副檢察長座位上的他,已被立案審查。其中的一個原因,就是在黑龍江“寶馬案”中接受吃請。
當時,黑龍江省檢察院紀檢、法紀兩個部門辦案人員來到道里區檢察院。在他們準備搜查房久林辦公室時,遭到房久林的全力阻撓。辦案人員找到區院檢察長,經檢察長同意後進行了搜查。在房的辦公室內現場搜出現金10餘萬元,另有20萬元左右的存款等財物。
抓捕房久林的直接起因是“寶馬案”。“寶馬案”發生後,房久林接受了蘇秀文一方的吃請,並收受了錢款。目前,房久林案已經轉到黑龍江省佳木斯市某檢察院立案偵查。
記者獲悉,房久林被抓捕後就承認了在“寶馬案”中接受吃請和收錢的情節。一位檢察系統的工作人員稱:房曾辦過哈爾濱多個反腐大案,反偵查能力特別強。
這位“金牌檢察官”最後的黯然結果,讓人深感惋惜。
房久林被逮捕前是道里區檢察院的黨組班子成員,而道里區檢察院則是全國模範檢察院。
一位知情人士說,房久林“落馬”對這個全國模範檢察院打擊不小。在哈爾濱採訪期間,許多人對房久林在哈爾濱反腐工作中的功勞依然津津樂道。他在1996年查處震驚全國的“哈爾濱國貿城案”、“朱勝文案”中曾被譽爲反腐英雄。從道里區檢察院官方網頁上可以看到,1960年出生的房久林,1991年3月任道里區檢察院偵查監督科副科長,1992年6月任刑事檢察二科科長,1998年3月任道里區檢察院檢察長助理,1999年3月任道里區檢察院黨組成員、副檢察長。有人說,房久林從科長到檢察長助理,再到副檢察長,得益於他在1996年辦案時的出色表現。
1998年曾有媒體報道,在辦理“國貿城大案”那400個日日夜夜,絕大多數辦案組成員星期天都沒有休息過,1996年冬最緊張的時候,因爲身體特別虛弱,有一天一次就有17人在辦公室邊打吊針邊辦案。負責預審的副組長房久林60多公斤的體重只剩下了40多公斤。
措施
反貪局長要定期輪崗交流
最高人民檢察院檢察長賈春旺在十屆全國人大常委會第12次會議上表示,對反貪局正、副局長要實行定期輪崗交流制度。
賈春旺說,今後要強化對基層檢察院領導班子的選配、管理和監督,建立和完善上級檢察院對下級檢察院的巡視制度、上級檢察院領導同下級檢察院檢察長談話制度、檢察長離任審計制度。對基層檢察院審查逮捕、公訴、職務犯罪偵查等業務部門的幹警,從嚴要求和管理,對反貪局正、副局長實行定期輪崗交流制度。
思考
“英雄”爲何倒下
以查處貪官爲己任的反腐英雄們爲何也淪爲貪官?箇中原因值得我們深思。
思考一:打鐵先要自身硬。身爲檢察官,在查處別人的過程中,肯定會接觸到許多外人無法接觸到的東西,尤其是陰暗的東西,包括一些貪污受賄的招數、驕奢淫逸的生活描述,弄不好反而心生羨慕之情,形成心理上的反差,好多貪官就是受到某一次觸動後纔開始走上貪婪之路的。而且他們本身也是手握重權的人,很多情況下都可以個人說了算,查案時免不了有人抱着“搞定一把手”的心理百般誘惑,尤其是來自物質利益的巨大誘惑,如果自身不過硬,思想稍一動搖,就可能被拖下水。
思考二:“監督者”需要加強監督。在我國,檢察院的權力是很大的,它不僅負責職務犯罪的檢控,而且擁有對其他司法機關的監督權,而檢察長可謂監督者中的“老大”。平時他們見到的都是別人敬畏的目光,聽到的都是阿諛奉承之聲,這種情況很容易使他們產生錯覺,認爲只有自己監督別人,別人不能監督他。如果權力變得越來越大,而相應的監督機制跟不上,時間一長他們就會變得忘乎所以,就會利用自己的職務和權力,披着執法者的外衣,幹起雞鳴狗盜、齷齟骯髒之事。
思考三:檢察官亟需過好人情關。雖然職業要求檢察官鐵面無私,但他們不是生活在真空中,也有七情六慾和人情往來。如何過好人情關,是檢察官們面臨的一個重大考驗。郭寶云爲了寶貝兒子,不惜以身試法,不遺餘力地幫兒子掙錢,最終使自己淪爲人民的罪人;山西省檢察院反貪局原局長賈軍英也是涉嫌幫助與自己有特殊關係的犯罪分子逃避處罰,而把自己送上了被告席。
從檢察官到貪官,只一步之遙;從功臣到罪人,也僅一念之差。
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