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1998年以來，我國成功化解了亞洲金融危機的影響，在黨和國家一系列宏觀經濟政策的推動下，國民經濟保持了良好發展態勢。在此同時，國有經濟加快結構調整，國有和國有控股企業(簡稱國有企業，不含金融類企業，下同)一方面加大改革、改組和改制力度，一方面通過主輔分離、減員增效等措施強化內部管理，總體上保持了穩步高速發展勢頭，經濟效益持續大幅增長，連年創歷史新高。
國有企業戶數逐步減少，佈局和結構調整成效初顯。近年來，由於國家採取了一系列改革措施，國有企業通過改革重組、關閉破產等多種形式致使總戶數逐年減少。2003年底我國國有企業總戶數爲15萬戶，1998-2003年國有企業總戶數淨減少8.8萬戶，年均遞減7.2%。在國有企業總戶數逐步減少的同時，我國國有經濟佈局和結構調整成效初步顯現。一是國有小型企業戶數大幅減少。2003年底全國國有小型企業13.2萬戶，比1998年減少6.3萬戶，佔全部國有企業減少戶數的71.6%。二是虧損企業大幅縮減。2003年底國有虧損企業7.4萬戶，比1998年減少8.6萬戶，佔全部國有企業減少戶數的97.7%。三是一般競爭性行業的企業戶數大量減少。2003年底一般競爭性行業國有企業11.4萬戶，比1998年減少7.2萬戶，佔全部國有企業減少戶數的81.8 %。
國有企業資產規模擴大，資產持續向基礎行業和支柱行業集中。2003年底，全國國有企業資產總額21.3萬億元，比1998年增加6.6萬億元，年均增長26.4%。在國有企業總體資產規模擴張中，國民經濟基礎產業和支柱產業的資產實力得到加強：2003年底全國國有企業分佈在基礎性行業的資產達到11.4萬億元，佔全部國有企業資產總額的53.5%，該比重比1998年的33.6%增加了近20個百分點；分佈在煤炭、石油石化、冶金、電力、郵電通信等五大行業的資產爲7.1萬億元，佔全部資產總額的33.3%，比1998年的27.3%提高了6個百分點。
國有企業經濟效益持續大幅增長，國有資產總量穩步增加。自1999年國有企業經濟效益止跌回升後，到2003年已經連續四年創歷史最好水平，其中：2003年全國國有企業實現利潤總額達到4,951.2億元，1998-2003年間國有企業實現利潤年均遞增44.2%。國有企業經濟效益的持續快速增長，確保了國有企業國有資產總量的穩步增加。2003年全國國有企業國有資產總量共計70457.2億元，1998-2003年的五年間年均遞增8%。
雖然近幾年國有企業經濟效益連創歷史新高，但國有企業效益增長中仍然存在以下主要問題，應當引起高度重視：一是仍有大量國有企業處於虧損狀態；二是效益增長不平衡，利潤主要集中在少數行業中的大型企業；三是一般競爭性行業的國有中小企業效益普遍偏低。
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