|
經過伊朗和歐盟雙方的妥協，國際原子能機構理事會29日通過了有關伊朗核問題的新決議。伊朗不僅暫時擺脫了其核問題被提交聯合國安理會的危險，而且在新決議中促使起草決議的法德英三國加入了對自己較爲有利的內容。但是，這一決議的通過並不意味着伊朗核問題的終結。
應當說，伊朗在這次與歐盟的核談判中取得了比較可喜的成果。首先，由國際原子能機構通過決議決定不將伊朗核問題提交安理會，挫敗了美國一直堅持要將伊朗核問題提交安理會審議的圖謀。其次，在法德英三國提交的最終決議中，加入了伊朗是“自願”中止鈾濃縮活動的內容，同時說明伊朗的自願行爲“不是法律義務”，這使伊朗擺脫了被動的局面。
對於伊朗24日提出的保留其境內20個離心機繼續運轉的要求，伊朗和歐盟最終達成的協議也只規定，伊朗同意這20臺離心機處於國際原子能機構的監控之下。鑑於該要求剛剛提出時遭到歐盟斷然拒絕，這對伊朗來說應當是個不壞的結果。值得一提的是，正是由於在這20臺離心機的分歧，國際原子能機構理事會原定於26日結束的會議推遲到了29日，使伊朗和歐盟獲得了更多的時間。
在法德英三國起草的決議草案最終版本出籠後，伊朗駐國際原子能機構核談判代表穆薩維安稱其爲伊朗核問題引起關注後“最具有積極意義”的決議。但這並不意味着伊朗心甘情願地接受這一決議，這一決議也沒有能夠使伊朗如願以償地爲其核問題畫上一個句號，沒有能夠終結國際社會對其核問題的關注，更沒有能夠促使美國及其他國家改變對伊朗核問題的立場。
伊朗政府發言人拉梅贊扎德說，新決議沒有滿足伊朗的所有要求，而且有些地方仍表現出對伊朗缺乏信任。伊朗最高國家安全委員會祕書魯哈尼30日還表示，中止鈾濃縮活動只是伊朗在覈問題會談期間所採取的暫時行爲，其持續的時間應該有個合理的期限，應是幾個月，而不是幾年。伊朗不會無限期中止鈾濃縮活動。他還強調，伊朗不會放棄建立核反應堆的工作。
拉梅贊扎德和魯哈尼的表態表明，伊朗做出妥協完全是國際社會的壓力和歐盟提出的交換條件雙重作用的結果，伊朗是很勉強地接受了國際原子能機構這一決議，而對這一決議的執行以及其核問題的前程仍存在憂慮。
首先，新決議要求伊朗與歐盟切實執行雙方達成的協議，但從某種程度上說，決議的約束僅是對伊朗單方面的。儘管伊朗一直堅持不放棄和平利用核能的權利，但按照與歐盟達成的協議，伊朗已於本月22日中止了與鈾濃縮有關的一切活動。而歐盟爲說服伊朗在覈能技術和經濟合作方面做出的承諾日後能否兌現，對於伊朗來說現在完全是個未知數。可見，伊朗要求在決議中將中止鈾濃縮活動定爲“自願的”行爲，無非是爲將來提供周旋的餘地。
其次，國際原子能機構的新決議並沒有能夠促使美國改變對伊朗核問題的立場。在國際原子能機構通過新決議後，美國白宮發言人麥克萊倫立即表態說，在過去一年半中，伊朗屢次破壞承諾，歐盟和國際原子能機構以及國際社會的所有成員對此都應該保持警惕。麥克萊倫還強調，伊朗必須履行承諾，美國將繼續觀察伊朗履行承諾的情況。從麥克萊倫的表態可以看出，美國仍沒有消除對伊朗核計劃的懷疑，美國仍認爲伊朗有發展核武器的目的。
再次，有關各方對新決議內容的理解和詮釋不盡相同，這爲今後發生分歧和摩擦埋下了伏筆。伊朗強調不會無限期中止鈾濃縮活動。而國際原子能機構總幹事巴拉迪說，伊朗中止鈾濃縮活動沒有時間期限，伊朗在致該機構的一封公函中沒有提到時間限制。國際社會不斷敦促伊朗單方面採取主動措施澄清其核計劃，但在相當長時間內卻難以滿足伊朗希望早日結案的要求，這也爲伊朗核問題的前景增添了新的變數。
|
