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自去年始，青島萊西市的決策者以“讓人民滿意”爲主旨，創造性地提出並全方位推行“爲民服務代理制”。此舉排民之憂，解民之難，被樹爲全國執政爲民先進典型實乃當之無愧。
百姓利益至上
兩年前，萊西市政府機構改革，將二十三處鄉鎮合併爲十五個鎮，基層官員大大減少，農民負擔減輕，但美中不足的是基層官員爲百姓服務出現了“短腿”、“斷層”的問題。百姓常被身邊的一些具體問題困擾着：如辦證件、開證明等雜務事大不如以前方便，常常爲這些看似“雞毛蒜皮”的事心煩生怨，引發不滿，造成了隔閡加深，官民關係緊張。
有鑑於此，萊西市委書記張錫君決定建立市、鎮、村三級爲民服務代理機構，全面推行“爲民服務代理制”。百姓或企業有事可分別找村爲民服務代理點、鎮爲民服務代理室、市爲民服務代理中心。各級代理機構則必須在最短時間內提供無償全程代理服務，不得推諉不辦或延誤時日，實實在在地把百姓利益放在首位。
代理產生“三變”
爲民服務代理制的推行產生了三個變化：
一是變百姓跑爲官員跑。百姓辦證、掛牌、批地建房、申辦企業等需跑腿的事，只要找到代理點，代理官員就會到鎮爲民服務代理室給予辦理，如果鎮裏辦不了，其代理官員就會到市爲民服務中心爲之辦理。姜山三村六十多歲的遲福順老人是村裏“爲民服務代理制”的第一個受益者。去年九月，老人找到“爲民服務代理點”要求村裏幫忙給小孫子落戶口。代理點的官員查看了證件，騎上摩托一溜煙去了鎮裏。一壺茶的功夫，就把辦好的戶口本送到了遲福順家裏。遲老漢大發感慨：“前些年我給小孫女去落戶口，跑了好幾趟鎮政府才辦成了。如今，沒花一分錢，不用自己跑，省大事了。”
二是變被動辦爲主動辦。遇到百姓或企業因故不能到爲民服務代理室辦的事，代理室的官員就會變坐等服務爲上門服務。以前百姓回鄉辦理流動人口婚育證明一般都得跑兩三趟才成，如今只需給爲民服務代理室打個電話，代理室的官員就可登門服務。水集街道自去年七月成立爲民服務代理室以來，代理室的官員主動登門爲百姓、企業和社團組織辦理行政審批事項兩千三百多件。
三是變單一代理服務爲綜合代理服務。百姓需要什麼服務，代理室就千方百計提供什麼服務。南墅鎮爲民服務代理室根據百姓對務工技術服務要求迫切的實際，把農村富餘勞動力轉移培訓納入爲民服務代理室的服務範疇，每年從財政撥出三十萬元的專項資金用於勞動力轉移培訓。根據百姓需要，開辦了電氣焊、機電維修、電動縫紉等培訓班，參加培訓的一百六十五人都落實了用人單位。李權莊鎮的爲民服務代理室與外資企業建立密切聯繫，將農村十八歲至四十歲的剩餘勞動力統計建檔，今年以來，已幫助六百二十五名農民進企業上班。
官民魚水情深
萊西的決策者圍繞提高執政水平和執政能力，成功地探索並建立了市、鎮、村三級聯動的“爲民服務代理制”的長效機制。一年來，他們憑藉這一上下貫通的工作網絡，共爲百姓辦妥大小事四萬九千三百二十四件。在爲百姓辦事的過程中，專事代理的各級官員不僅業務熟練、辦事更認真了，而且以往坐在機關裏令百姓感到“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的官老爺架子蕩然無存。對此，百姓看在眼裏，喜在心頭。
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