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編者按
12月6日，天津經濟技術開發區迎來建區20週年。在過去的20年裏，在市委、市政府正確領導下，在全市人民大力支持下，開發區人奮力拼搏、紮實苦幹，實現了經濟發展和社會事業的巨大成就。進入20世紀90年代，特別是1994年以來，本市實施了“三五八十”四大奮鬥目標，吹響了“十年建成濱海新區”的號角。從此，開發區的對外開放進入了一個嶄新的階段。從1994年至2003年，天津開發區主要經濟指標排名連續10年位居國家級開發區榜首，成爲天津乃至中國北方最具生機與活力的經濟區域，同時輻射和帶動了濱海新區等周邊區域，成爲天津改革開放的重要窗口和經濟發展的重要驅動力。本報從今天起推出天津開發區系列報道，旨在梳理開發區發展脈絡，感受開發區人艱苦創業的激情，展望開發區今後的美好前景，激勵開發區人和全市人民繼續發揚與時俱進的精神，艱苦奮鬥，負重前進，爲“三步走”戰略和五大戰略舉措的順利完成作出不懈的努力。
天津，渤海之濱，有一片神奇的土地。在這片33平方公里的土地上，曾經是滿目的鹽鹼荒灘，遍地荒涼。如今，短短20年後，滄海變成了桑田，鹽鹼荒灘上崛起了令世人嘖嘖讚歎的奇蹟。這裏成了一座現代化的工業新城，到處是欣欣向榮的廠房，現代感十足的城區和風景秀美的園林綠地。
這就是天津經濟技術開發區。一方海內外投資者青睞的投資熱土，一方點土成金的寶地。
20年來，經過幾代人的拼搏，開發區累計實現地區生產總值2258億元，工業總產值6053億元、累計上繳國家利潤310億元、財政收入達260億元。來自60多個國家的1萬多家企業在此安家落戶，名列世界500強的跨國公司在此投資的項目93個。
2000年聯合國工業開發組織評選出世界100個工業發展最快的地區，天津開發區榜上有名。2003年聯合國工業發展組織評選中國最具活力的六個城市和地區中，天津開發區名列其中。
1994年至2003年，天津開發區主要經濟指標排名連續10年位居國家級開發區榜首。包括開發區在內的天津濱海新區已經成爲天津乃至中國北方最具生機和活力的經濟區域。
初具規模的“世界工廠”
18年前，改革開放的總設計師鄧小平視察了天津開發區，當時，天津開發區成立未滿兩年，土地開發和招商引資工作剛剛開始，實現“三通一平”的土地不過區區2平方公里，簽約企業只有41家，投資總額不足8000萬美元，投產企業僅2家，年產值不過3872萬元。一代偉人睿智的目光，感受到了鹽鹼荒灘上正在發生的深刻變化，欣然揮毫寫下“開發區大有希望”的題詞。
歷屆市委、市政府領導也對開發區的發展全情投入，嘔心瀝血。1993年，時任市長的張立昌把“十年建成濱海新區”列入“三五八十”四大奮鬥目標中，使開發區的發展進入了一個新的階段。
20年來，天津開發區的建設者們在留下過偉人足跡的土地上，辛勤耕耘，艱辛創業。
20年過去，天津開發區從無到有，從小到大。如今，一個初具規模的世界製造業基地已展現在世人面前。
走在今天的開發區內，如同進入一個跨國企業集團博覽館，當今世界最爲耀眼的一大批明星企業都在此安營紮寨。美國的摩托羅拉、IBM、可口可樂、百事可樂、柯達保麗光、哈里伯頓、AVX、霍尼韋爾、菲利普莫里斯、迪爾，日本的豐田汽車、三洋電機、松下電器、京瓷、伊藤忠商事、丸紅商事、住友商事、佳能、三菱商事、三菱電機、三井物產、日商巖井、大榮、野村證券，韓國的三星、現代、樂喜金星國際、浦項制鐵，德國大衆，瑞士雀巢，法國阿爾卡特、雅高、拉法基，英國的葛蘭素史克、BOC，荷蘭阿克蘇諾貝爾，芬蘭ENSTO，頂新、英業達等等，這些響亮的名字，無不爲世人耳熟能詳。
天津開發區管委會主任李勇說，堅持“以工業爲主，以利用外資爲主，致力於發展高新技術產業”的方針，走新型工業化的道路，一直是天津開發區遵循的方向。引進外資不是目的，關鍵是要在引進外資的同時，消化吸收國外先進的技術和管理經驗，促進天津工業的產業結構調整和升級。
在20多年的進程中，天津開發區的目光始終瞄準國際市場，致力於引進新技術、新產品和新興產業，引進可以替代進口或可爲國內生產配套的產品，及產品外銷創匯能力強的項目。引進的一大批龍頭項目都帶動了本地許多企業產品的生產和銷售，爲雅馬哈電子公司配套的企業就達78家；摩托羅拉在中國的年採購額近60億美元，瀕臨倒閉的天津紙盒五廠，因爲其配套生產外包裝製品，一躍成爲天津同行業利潤大戶；市場開拓一度十分困難的3522廠也通過爲摩托羅拉配套，提高了企業的競爭力，成長爲以國企身份在國際市場搏擊的一員。
從20年發展中，我們可以欣喜地看到，自從丹華自行車廠進入中國自行車市場後，國內三大品牌自行車長年單一車型、單調色彩的狀況迅速發展裂變，帶動了自行車行業整體的升級換代。TANG果珍從天津開發區遠銷全國後，驚醒了多年沉睡的飲料市場，使國內飲品市場變得豐富多彩。20世紀90年代初誕生的“康師傅”方便麪，一舉改變了方便食品市場魚龍混雜、羣雄爭鹿的局面，成爲常勝不衰的快餐食品。
20年過去，天津開發區產品經歷了從上世紀80年代門類龐雜的輕工產業，到如今的電子、汽車、食品飲料、機械製造、生物醫藥等支柱產業羣的形成；從過去多爲勞動密集型的企業到如今的資本技術密集型企業占主導地位；從過去主要採取常規技術到如今更多地採用高新技術；從過去的簡單加工裝配到如今的研發、生產、物流產業鏈逐步完善；從過去幾十人、幾百人的中小企業發展到如今成千上萬員工的大企業。開發區產業順利完成了由低級向高級過渡，規模與水平發生了質的飛躍。
20年的探索和實踐充分證明，天津開發區所走的道路完全符合經濟發展的規律，順應了時代潮流，促進了天津的工業結構調整和升級，進而爲天津經濟發展提供了源源不斷的內在驅動力。
與國際接軌的投資環境
前美國駐華使館商務參贊黎成信曾致信美國國務院，建議有意到中國投資的美國企業家到天津開發區看一看，說這裏很可能是中國最好的投資區域。
類似的佳話還有很多。到過天津開發區的國內外客商，都會對這裏良好的投資環境表現出濃厚的興趣。經過深入的調查瞭解，我們深深體會到，經過20年來幾代人的努力，天津開發區已經建立起與世界發達地區接軌的投資環境。
開發區人更願意將這裏的投資環境稱爲“仿真的國際環境”。
“仿真的國際環境”是天津開發區人率先提出的一個觀念。多年從事招商引資工作的天津開發區管委會副主任張軍說，辦開發區，就要吸引外商來投資設廠，上繳利潤，富民利國。招商引資，靠什麼?滿目荒涼讓外商來替你搞基礎建設不行，吃、住無着讓外商來這裏受罪不行，吃拿卡要讓外商來這裏受氣不行。1985年，當許多地區還在計劃經濟體制的門內向外觀望、思索出路的時候，天津開發區人大膽地提出要“建設仿真的國際環境”，並立即付諸行動。
先進的生產力要求有先進的基礎設施環境。天津開發區人白手起家，在不要國家一分錢的前提下，在茫茫鹽鹼荒灘上，修道路，打樁基，鋪水管，建廠房，找能源，搞基建，優化出入區路橋交通。從開始的“三通一平”到“七通一平”、“九通一平”再到“新九通一平”(即信息通、准入通、配套通、物流通、融資通、市場通、人才通、覈算通、人脈通、建設面向21世紀的中國新經濟平臺)。截至2003年，全區用於基礎設施建設的投入總計178.64億元。
硬件是基礎，但有了硬件還不行，要吸引外資，更重要的是“軟件”。開發區人在“軟件”建設上更可謂是殫精竭慮，費盡心血。
建區伊始，開發區人就致力於創建“一站式”、“一條龍”式高效廉潔的政府服務體系。“以最廉潔的行爲，從事最開放的事業”是天津開發區人的行動口號。企業入駐、生產、運營以及信息反饋的“一站式”、“一貫制”政府服務體系的建立，使外商投資從項目審批到驗資，從入駐到運營中一切問題，均可在開發區投資服務中心辦理。爲了給外商提供更好的服務，天津開發區專門成立了企業運營服務領導小組和大項目推進協調辦公室，專門解決生產運營等諸方面的問題，深受外商的歡迎。
爲更多地吸引外商投資，在嚴格遵守國家有關政策和法規的同時，天津開發區堅持依法治區，頒佈了一系列地方性法制規章，建立了良好的招商、科技發展等政策法制環境。同時還制定一系列優惠政策，對經營效果好的外資企業還在政策允許範圍內進行獎勵。天津開發區專門設立了科技風險金，重點扶持高科技企業與項目，極大促進了開發區企業向高新技術產業的轉型。
開發區人還意識到，完善的生活服務配套設施，不僅是招商引資必備的條件，也是營造拴心留人環境、吸引人才的物質基礎。因此，天津開發區在發展工業之餘，積極改善生活環境，從政策、資金等多個方面，下大力氣促進區域生活環境的改善。20年來，區內建起了五星級酒店兩個，高爾夫球場、足球場、體育場、體育館齊備，商品豐富的購物商場、國際學校、設備一流的醫院、大學及各種娛樂休閒設施應有盡有。很多外商都深有感觸地說，在這裏工作生活，跟在自己的國家沒有兩樣。
“仿真的國際環境”讓天津開發區嚐到了甜頭，60多個國家和地區的3000多家外資企業先後來此投資設廠，累計投資已達到150多億美元。天津開發區從一片荒無人煙的鹽鹼灘塗，成爲工業總產值1000多億元的工業新區。
可持續發展的工業新區
諾維信(中國)有限公司是坐落於天津開發區內的一家生物製藥企業，整潔幽靜的廠區令人覺察不到這是一家制藥企業。正是這家企業連續三年被列入道瓊斯工業指數行列之內。該公司將生產中產生的生物發酵殘渣和污水處理中產生的活性污泥加工改造成爲優質有機肥料“諾沃肥”，應用於開發區及周邊的農田和綠地，並且其經處理後的廢水，還用於園區的綠化灌溉和道路沖洗。
諾維信這樣的企業正是天津開發區堅持科學發展觀，走可持續發展道路所涌現出來的傑出代表。
20年前，當天津開發區剛剛建區之時，在項目引進上就賦予了環保部門“一票否決”的權力。開發區首任環保局局長劉惠芳還清楚地記得，當初有一個啤酒廠的項目，招商部門付出了很大努力確定了投資意向，但由於該項目耗水量過大，開發區又尚未有污水處理廠，環保部門堅決投了否決票，最終這個啤酒廠沒有在開發區落戶。
近年來，天津開發區人提出要打造“綠色泰達”，絕不走“先污染後治理”的死路，並公開聲明拒絕“三高”污染企業和產品，對雖然眼下有市場，但技術落後、設備陳舊的，與出口爭配額的，以及會帶來嚴重污染的項目堅決不批，促成了一批技術含量高、品牌效益好的跨國公司入區發展。
2000年，開發區率先建立了ISO14001環境管理體系；2001年又被聯合國環境規劃署列爲第一批“中國工業園環境管理”試點園區，推動清潔生產活動；“中國———歐盟環境合作計劃”試點項目也正式啓動；2003年底，《天津經濟技術開發區國家生態工業示範園區建設規劃》通過了專家的論證，今年又正式得到了國家環保總局的批准，這一系列舉動都標誌着，天津開發區已成爲全國開發區生態工業園建設的領跑者。
開發區還積極協助區內企業對產品、輔料、廢水、廢氣等等，進行環境污染治理，積極推進企業環保和政府環保，成爲中國地方政府環保的典範。據統計，天津開發區每年在環保上的投資佔GDP的比例在3%左右，污水處理廠、電鍍廢水處理廠、現代化的能源供應設施等一大批高標準的環保公用設施相繼投入使用，使開發區得到了可持續發展的強大後勁。2000年，美國《財富》雜誌將這裏評價爲“中國最受讚賞的工業園區”。
走在如今的開發區內，大道通衢，綠草如茵，林木蔥蘢，鮮花滿地，恍如置身花園城市。讓人難以置信的是，這裏因其鹽鹼土質，曾被日本專家定性爲綠色禁區，植物無法生長。然而，開發區人沒有退縮，幾代綠化專家和園林工人用各種方法，不斷探索和實踐，打破了綠化上的各個禁區，使開發區成爲鹽鹼灘上綠化的典範。
隨着時代的發展，開發區人以更有遠見、更富前瞻的眼光開始營造支柱產業的生態循環網絡，繼續推進可持續發展。
以汽車工業爲例，目前開發區已引進整車及配套企業67家，其中包括專門從事汽車廢鋼回收利用的配套企業，汽車整體生產企業在生產過程中的邊角廢料，通過配套企業熔鍊等加工過程製成鋼錠，再次提供給汽車模具工廠作爲其生產模具的原料。汽車配套企業雲集，形成了配置較爲合理的汽車工業產品代謝網絡。
摩托羅拉公司目前已與20多家相關企業，包括元器件及其輔助產品的生產企業建立了以手機產品爲核心的橫向耦合關係，同時，還與一些從事廢物資源化的公司合作，實現了廢焊錫膏和廢紙包裝再生利用，在這些企業間形成了以產品交換和副產品交換爲特徵的互利共生關係。
以摩托羅拉、諾維信、康師傅、豐田爲代表的IT、生物製藥、食品飲料、汽車工業這幾大生態工業羣落形成之後，開發區的支柱產業生態循環網絡已經初具規模。
20年的拼搏，收穫了累累的碩果；20年的耕耘，帶來了今日的輝煌。20年過去，天津開發區帶動輻射了天津乃至環渤海地區的經濟騰飛，也必將在區域經濟的發展中發揮更大更深遠的影響。
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