|
| 美國宣布通過情報機構改革法案,右一為參議員利伯曼。(美聯社圖片) |
美國眾議院和參議院於12月7日和8日分別以壓倒多數通過了全面改組情報機構的法案。美國媒體紛紛發表評論稱,這標志著美國自二戰以來規模最大的情報機構改革啟動,布什總統總算順利通過了連任成功後的第一次政治難關。
據報道,這個有關情報機構改革的新法案長達600多頁,核心內容是新設國家情報局長,直屬白宮領導,統管全美15個情報機構。情報局長在美國每年400億美元的情報預算方面擁有發言權,這意味著目前國防部控制80%情報預算的權力將被大大削弱。此外,美國還將設立全國反恐中心,監控所有的反恐行動。
人們注意到,該議案最強硬的反對者、眾議院軍事委員會主席亨特最終也投了贊成票。據媒體披露,為了讓這項議案順利通過,副總統切尼上周末親自出馬,勸說亨特投贊成票。不過,亨特仍然不讓步。最後,布什親自寫信,確認亨特堅持的『美國情報機構的指揮鏈和權威相統一的原則不會改變』。直到12月6日深夜,參眾兩院的談判小組纔達成妥協。
白宮發言人表示,正在外地視察的布什總統非常關注該法案的表決情況,他一直通過『空軍一號』上的通訊系統了解投票過程。在得知法案通過後,布什表示他對國會的支持感到欣慰,並說這項法案『將會使美國更安全。』
不過,許多情報專家卻認為,由國家情報局長統一領導各情報機構,這樣的改革未必讓美國更安全。實際上,美國情報體系的弊病不僅是各機構互相傾軋,最根本的弊端是情報人員『惟上是從』、『報喜不報懮』的陋習。另外,美國人傲慢的習性使他們對其他國家的文化了解很少,這也是導致情報經常出錯的原因之一。
另據美國媒體披露,布什考慮的國家情報局局長人選,有中情局局長戈斯以及起草該法案草案的參議員利伯曼。
|