12月9日,國家體育總局召開幹部大會,宣佈了中共中央關於國家體育總局主要領導同志職務任免的決定:劉鵬同志任國家體育總局局長、黨組副書記,免去袁偉民同志的國家體育總局局長、黨組副書記職務。
袁偉民最早爲國人耳熟能詳的身份,是中國女排“三連冠”的主教練。2000年,他接替伍紹祖成爲國家體育總局局長。在他的任內,北京成功申辦了2008年奧運會,而辦好奧運會的重任,現在則交給了53歲的劉鵬。劉並非體育系統出身,但據媒體披露,劉非常愛好體育,羽毛球已屬業餘高手。只是這一次,他將由“業餘”轉爲“專業選手”。
當時,很多人並沒有意識到,這只是拉開了本次省部級領導幹部交替的序幕。
12月13日下午17時02分,新華網的頭題新聞變成了遼寧、河南、福建省委主要負責同志職務調整。李克強取代聞世震,出任中共遼寧省委書記,他留下的河南省委書記空缺,由國家廣電總局局長徐光春填補;而從今年2月開始代理福建省委書記的福建省長盧展工,正式接替從去年5月就開始因病住院治療的宋德福,擔任福建省委書記。
12月14日上午,中新網率先把來自遼寧、河南和福建官方網站的消息彙總。人們得知,河南與福建在12日就已召開全省幹部大會,宣佈中央的任免決定,遼寧方面的會議則於13日召開。
中共中央黨校教授趙虎吉和劉啓雲在接受本刊採訪時指出,發生在今年12月的這次省部級人事變動,是一次正常的職務更替。
新老交替
較早前的10月,曾先後擔任蘇州市委書記的陳德銘和王岷幾乎同時出任陝西和吉林兩省副書記,並被提名爲省長候選人。
省部級官員的變動一般來說以黨的全國代表大會爲一個調整週期。最近一系列的正省部級人事更迭,發生在黨的16大與17大之間。據專家分析,多數原因是因爲離任者已屆退休年齡而進行新老交替。
其間,聞世震生於1940年1月,即將年滿65歲;袁偉民生於1939年7月,已經65歲零5個月。
而原福建省委書記宋德福的離任,是因爲健康原因。2003年5月,盧展工即已開始主持福建省委工作,省委、政府“雙肩挑”。任免通知稱,中央對宋“另有任用”。
徐光春卸任廣電總局局長,出任河南省委書記,對這位年屆60歲的老新聞人來說,是一次全新的體驗,儘管職級上是平調,但這次是從中央部委轉任“地方要吏”。
在本次人事更迭中,獲得升職的是新任國家體育總局局長劉鵬和代理福建省長黃小晶。此前,劉是四川省委副書記,黃爲福建省常務副省長。
新型官員的新氣象
在外界對中國政壇的評價中,一度有“工程師治國”之說。而在近來的省部級幹部任命中,這一現象已有所改變。
根據有關研究機構的分析,2003年“兩會”以後,中國的省部級領導中,文科出身的已經佔據多數。本刊根據12月14日新華網上最新的省委書記名錄統計,理工科和文科出身的比重分別爲40%和60%,從一個側面印證了上述說法。
1997年就任遼寧省委書記的聞世震就具有理工背景,他畢業於大連工學院(現大連理工大學)機械工程系。
李克強則具有經濟學博士學位。如果把聞世震算作工程型專家治國的一員,李克強則可以算作社會管理型學者治國的代表之一。
中央黨校劉啓雲教授對本刊說,通常情況下,發展中國家更傾向於以工程專家治國,到一定程度後轉變爲文科出身的社會管理型學者治國。中國正處在這一轉型時期。
另一個爲外界關注的現象是,新任的多數官員都是50歲上下,體現了省部級官員進一步年輕化的趨向。
作爲年輕化官員的代表人物之一,現年49歲的李克強於1993年出任團中央第一書記的時候,就已成爲正部級幹部。時年38歲。
據本刊統計,在中國的省委書記中,只有1957年出生的青海省委書記趙樂際比李克強年輕兩歲。他和李一樣,具有經濟學背景。
李克強從農業大省轉戰工業大省,在一些專家看來,將使他的履歷更加完整,也爲未來打下堅實的基礎。
交接班還將繼續
按照正省級幹部最遲65歲離開一線的慣例,尚有多位官員即將“到站”。
趙虎吉和劉啓雲指出,由於明年年初各省“兩會”將相繼召開,一些省份的領導幹部新老交替,估計會在這之前完成。
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