引言
我清楚地記得在2003年歲末展望2004年的俄羅斯前景時,曾說過2004年將是『普京新政時代』的開始。現在,回過頭來看,當時的這一預測並不顯得唐突和過分。
對於見多識廣的俄羅斯人來說,2004年的確是一個相當不平凡、抑或說令人目眩、難以適應的年份。如果細心數一數本年度俄羅斯媒體最常出現的關鍵詞,那麼諸如『俄總統大選』,『卡內閣辭職』,『GDP翻兩番』,『行政改革』,『尤科斯丑聞,『車臣總統被炸』,『別斯蘭人質事件』,『烏克蘭橙色革命』,『先發制人打擊』等,也幾乎成為世界各大媒體上出現頻率最多的字眼兒。回顧2004的俄羅斯,我們看到:在普京總統的領導下俄羅斯正在向著重建世界強國地位的遠大目標行進著。(姜辛)
鐵腕重建俄政治體制
2004年3月14日,普京以71.2%的高得票率戰勝了其他五位對手,成功蟬聯俄羅斯總統。5月7日上午12點整,普京在金碧輝煌的大克裡姆林宮裡,手撫俄聯邦憲法宣誓就職。他在講話中宣誓要維護俄羅斯國家體制,忠實地服務於俄羅斯人民,為俄羅斯人創造富足的生活。
當時此間分析認為:普京總統第二任期的首要任務,簡單地可以歸納為:加快俄羅斯政權建設,完善俄羅斯法律,構建良好的周邊環境,國民經濟高速發展,實現俄羅斯的再次振興。
2004年9月1日,高加索地區的北奧塞梯共和國發生了震驚世界的別斯蘭第一中學人質事件。在三天後解救人質的行動中,有338名人質遇難,傷者無數。9月4日,普京發表了致全國人民的電視講話,他在講話中稱『國際恐怖主義已經對俄羅斯宣戰』,——普京實際上已經變成戰時總統。在隨後的9月13日,普京又不失時機地宣布了一系列旨在加強國家垂直權力結構、改變國家立法機構選舉辦法、取消聯邦主體行政長官直選、重建聯邦民族與地方事務發展部、任命自己的近臣科紮克擔任俄羅斯南方區總統代表等重大戰略性決策。
據當時媒體分析,普京總統在一系列恐怖事件之後出臺的這些政改措施,其實質上改變了俄羅斯自葉利欽時代就確立的政權構成規則,是對俄羅斯現行政治體制發動的一場深思熟慮的革命。
普京總統的政權重建措施甫一出臺,就立刻遭到以美國為首的西方大國的一片鼓噪聲,他們將普京的新政稱之為『俄羅斯民主的倒退,是走向專制的開始』。但是,普京總統對此不屑一顧,同時予以還擊『別人無權對俄羅斯內政指手畫腳。』
2004年——能源俄羅斯
普京在2003年的國情諮文講話中,首次提出要在十年內把俄羅斯國內生產總值實現翻一番的戰略目標。
2003年,俄羅斯國內生產總值增長速度為5.9%;2004年俄羅斯經濟增長速度預計為6.8%。這裡特別需要指出的是,自美國打響伊拉克戰爭以後,國際能源市場上的原油價格一路飆昇,今年一度突破了近25年來的最高點,達到55美元一桶的頂點。2004年,俄羅斯作為世界第二大石油生產大國可謂是賺足了石油美元。
據最新數字顯示,俄羅斯今年的外匯儲備達到了歷史最高水平,達1216億美元。俄政府設立的財政金融穩定基金,今年直線上昇,也將突破110億美金。據俄羅斯不久前公布的數字顯示,與去年相比,俄羅斯人今年收入平均增加9%左右。
豐富的能源資源是俄羅斯人的衣食父母,同時又成為俄羅斯推行對外政策的王牌。能源外交的作用,俄羅斯在今年發揮得尤其充分。根據專家預測,俄羅斯計劃修建的西伯利亞石油管道項目,波羅的海石油管道項目,摩爾曼斯科石油管道項目,無疑將為俄羅斯吸引來更多的外國投資者,能源將為俄羅斯經濟注入持久的動力。
然而成也蕭何,敗也蕭何。開發和出口能源固然給俄羅斯帶來了巨大的財富,同時又導致俄羅斯忽略了其他領域的改革,經濟產業結構調整的步伐嚴重滯後。有的俄羅斯經濟學家稱:石油已經成為俄羅斯軀體再難擺脫的『毒品』。
在2004年,俄羅斯第二大石油王國尤科斯幾乎走到了黃泉末路。據國際文傳電訊社發布的最新消息:俄羅斯稅務部門已經查賬完畢,尤科斯從2000年至2003年止一共偷逃國家稅款高達275億4000萬美金。為了追繳這筆偷逃的巨額稅款,俄資產基金會已經如期在12月19日對尤科斯公司所屬尤甘斯科石油天然氣公司的76.79%的股權進行了公開拍賣,以抵還債務。
此間分析注意到,俄財政部長庫德林和經濟貿易發展部長格列夫12月14日來到國家杜馬,正式向審核2005年經濟規劃的議員們坦言:政府2010年之前很難完成普京總統提出的GDP翻一番任務;這一目標最快也只能在2015年實現。
明年,俄羅斯政府面臨的問題、難題還真是不少。
『橙色革命』考驗俄外交
烏克蘭10月份的總統大選進程完全出乎俄羅斯的預料——一場突如其來的『橙色革命』給俄羅斯2004年的外交平添了許多麻煩。烏克蘭反對派以在投票過程中有嚴重舞弊行為為理由,推翻了大選第二輪投票結果,決定進行第三輪投票。烏克蘭未來的政治走向,直接關系獨聯體的命運,關系著俄羅斯的振興計劃,這一突如其來的變故,給俄羅斯外交著實出了一道難題。
人們不會忘記,2003年底格魯吉亞發生了『玫瑰革命』,2004年底,烏克蘭又發生了『橙色革命』。明眼人都清楚,發生在前蘇聯地區的這一場場政權變更的背後,都晃動著西方各種政治勢力大肆介入和乾涉的陰影。他們的核心目標,就是不斷地滲透,不斷地擠壓俄羅斯的地緣政治空間。
12月17日俄外長拉夫洛夫明確表示:『普京總統今年7月份曾經闡述了俄羅斯對獨聯體的立場,即俄羅斯並不期望壟斷這一地緣空間,但是我們在這裡擁有自己的合法利益;我們的鄰居應該尊重我們的利益,正像我們同樣尊重他們的利益一樣。』
莫斯科卡耐基基金會副主席特列寧日前指出:烏克蘭的『橙色革命』正在考驗著俄美、俄歐和俄與周邊國家關系;作為俄羅斯外交重中之重的獨聯體,也在考驗著國際反恐怖聯盟的牢固性。2004年的烏克蘭大選,實際上是對普京總統執政5年來最嚴峻的一次考驗。
如何在全球化的背景之下維護俄羅斯的國家利益,如何在波譎雲詭的國際大棋局中走對每一著棋,確實將檢驗俄羅斯強人普京的智慧和膽識。
普京的第二出戲
12月15日,前來聖彼得堡市會見芬蘭總統哈洛寧的普京總統,忙裡抽閑專程前往俄羅斯著名女演員阿莉薩·弗萊因德裡赫家中,向她祝賀70歲生日——由弗萊因德裡赫主演的影片《辦公室的故事》是廣大中國觀眾耳熟能詳的一部蘇聯經典影片。據隨行的記者報道,當普京十分熟練地打開香檳酒瓶塞時,已經70歲的弗萊因德裡赫情不自禁地贊嘆:『我一直知道您是一位好男人,但沒想到您連這種小事都乾得如此漂亮!』
『這太簡單不過了。』普京客氣地回答說。
『您是說這比領導一個國家簡單嗎?』弗萊因德裡赫不依不饒地追問。
普京總統十分幽默地互敬說:『這要比您在舞臺上演出簡單得多。』
弗萊因德裡赫高興地舉起酒杯,意味深長地對普京說道:『讓我們乾一杯吧,祝願您有足夠的精力去完成您親自指揮的這場重要劇目。』
在場的人都心裡有數,這位令人尊重的藝術家所說的『劇目』,實際上就是指普京總統在第二任期內立志改造和振興俄羅斯的宏偉藍圖。
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