明年中國將繼續實行從嚴從緊的建設用地供應政策,收緊“地根”。這是記者在23日舉行的全國國土資源廳局長會議上獲悉的。
國土資源部副部長李元說,編制或修編規劃,要堅持以嚴格保護和集約利用資源爲前提,實行耕地保有量和建設用地總量的“雙控”。突出保護耕地特別是基本農田,確保現有基本農田面積和質量;嚴格控制建設用地增量,着重對建設用地的結構、佈局進行調整和整合。明年將繼續實行從嚴從緊的建設用地供應政策,收緊“地根”,明年的土地利用年度計劃實行分類下達和考覈,農用地轉用計劃按照指令性計劃嚴格管理。建設項目用地預審工作,重點是把住是否符合規劃和計劃,是否有足夠的資金履行法定義務。在符合規劃、計劃、產業政策和有能力履行法定義務的前提下,爲建設項目提供用地保障。同時將進一步加強建設用地批後覈查工作。
李元表示,嚴把土地閘門的同時,中國將大力推進節約和集約用地。按照嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效的原則,運用市場準入標準、經濟槓桿和供地政策,引導各地把節約用地放在首位,引導和改進用地結構,提高土地利用效率。國土資源部將於2005年3月前查清城鎮閒置土地、空閒地和批而未供地的情況,進一步研究制訂鼓勵盤活存量建設用地的措施和政策。
李元說,明年中國將進一步規範發展土地市場,擴大土地有償使用範圍,嚴格界定有償與劃撥供地範圍,經營性基礎設施用地逐步有償使用,鞏固和全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。
|