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自覺、果斷、透明、活躍,是對過去一年中國共產黨執政的概括
與波瀾壯闊的2003年相比,2004年的中國似乎平靜和穩健了許多。如果把2003年看成“日新”的一年，那麼2004年就是“漸行”的一年。
在2004年，執政黨的很多執政方略、發展思路、改革理念都得到抑或開始得到了實實在在的踐履。中共中央黨校的調研顯示，對於2004年的中國執政特點，部分黨政官員概括了8個字:自覺、果斷、透明、活躍。
自覺
這一年度中國共產黨的一個重大的飛躍是：自覺意識到從“革命黨”到“執政黨”，從“封閉狀態下執政”到“開放狀態下執政”的重大變化，從而豐富、拓展了執政能力的內涵。當代中國正進入改革發展的關鍵時期，新的執政環境挑戰着執政黨的執政能力：
社會利益正逐漸多元化，產生了相當多的具有不同利益追求的新社會羣體和社會階層，中國官員羣體在執政過程中因此更多地強調“協調”與“協商”，而非“團結”與“命令”。
當前社會狀態更加開放化，各種交往關係空前活躍，各種社會性活動此起彼伏，因此這種情形下的執政過程更主要的是科學、有機和柔性的“整合”，而非僵化、死板、剛性地“控制”。
隨着物質文明建設取得巨大成就，社會民衆勢必對政治文明、精神文明的相應、同步發展提出訴求，因此執政黨不僅要繼續解決好民衆的飽暖問題，還要學會並解決好在思想充分解放與精神極大滿足情況下的“從心所欲而不逾矩”。
從黨內監督條例的頒佈實施到十六屆四中全會的召開，中國共產黨實現了從歷史自覺到執政新路的邁進。執政黨還自覺意識到執政過程中的一些不正確傾向，堅持以人爲本、執政爲民，實現了執政理念的創新；自覺意識到執政過程中一些不規範的做法，堅持科學執政、依法治國，在貫徹執政方略上邁出了實質性步伐。
果斷
果斷需要決心和魄力。正是這決心、這魄力，中央果斷地進行了宏觀調控，抑制了經濟畸形過熱,實現了經濟的健康平穩發展。其具體做法是把緊信貸投放和土地供給“兩道閘門”。據不完全統計,全國已撤銷各類開發區4735個,佔開發區總數的70.2%;覈減開發區規劃用地面積2.41萬平方公里,佔原有規劃面積的64.4%。還是這決心、這魄力，中央果斷地實施官員問責，有效遏制了部分官員不作爲和亂作爲給人民羣衆生命財產安全帶來的隱患和給社會經濟秩序帶來的混亂。2月16日，國務院常務會議要求，對已經發生的重大事故，要按照“四個不放過”追究有關人員的責任。4月14日，國務院常務會議聽取監察部關於中石油川東鑽探公司井噴特大事故、北京市密雲縣“2·5”特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2·15”特大火災事故調查情況的彙報，並對有關責任人作出處理決定。4月28日，又是國務院常務會議，責成江蘇省和有關部門嚴肅處理違規建鋼鐵項目的責任人。緊接着，浙江海寧、湖南嘉禾、安徽阜陽、中國疾控中心等地的一大批官員，又先後因重大責任事故和違紀違法事件而“下課”或遭嚴厲處分。又是這決心、這魄力,中央果斷地減免農業稅,爲發展中國農業,促進農民增收邁出了極具象徵意義的一步。在“多予、少取、放活”的支持農業發展的政策導引下,今年中國一舉扭轉2000年以來連續4年糧食減產局面,農民增收幅度明顯上升。
透明
從“審計風暴”到政務公開，再到新聞發言人制度，今年以來中國社會在走向透明、走向公開方面確確實實邁出了堅實的一步。持續的“審計風暴”一而再、再而三，不僅審計結果公開了，審計結果的結果也公開了。這一透明的做法卻讓社會大衆備感欣慰。不僅如此，今年審計發現問題的整改效果也明顯好於往年。
透明與公開不僅止於上層和局部，而是以此爲起點向更廣的範圍擴展。中紀委、中組部、監察部、人事部、審計署近日聯合發文，決定自2005年1月1日起，將黨政領導經濟責任審計範圍從縣級以下擴大到地廳級。
作爲政治文明建設的一項基礎性工作,政務公開增強了機關辦事的透明度,使政府部門更好地接受社會監督,保障了人民羣衆的“知情權、參與權、監督權”,也爲建設“陽光政府”、“法治政府”奠定了基礎。
政府新聞發言人進入了中國社會民衆的視野，政府的工作情況和一些重大事件相對定期地主動向社會發布。截至今年底，有62個國務院部門和20個省級政府設立了新聞發言人。2004年國務院新聞辦公室舉辦的國家級的中外記者招待會和新聞發佈會共58場。
尤其值得一提的是，不僅政務工作要公開，政黨的工作在能公開的情況下也要公開，並做到制度化。2004年頒佈實施的《中國共產黨黨內監督條例》規定：中央政治局會議的內容，根據需要以適當方式在一定範圍內通報或向全黨通報。這一點意義非凡。
活躍
2004年，不論是經濟領域、社會領域，還是政治領域,都可以用“活躍”二字來描述。活躍體現在十六屆四中全會提出要構建社會主義和諧社會的要求上。儘管現在似乎仍是多事之秋，是“矛盾凸顯期”，但人們又把它稱之爲是“黃金髮展期”。十六屆四中全會提出“構建一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”。尤其是近一段時間以來，中央領導反覆強調要重視調動一切積極因素，使得社會更顯生機與活力。活躍體現在社會大衆對公共事務的積極關心與參與上。以聽證會爲例，2003年頒佈、2004年實行的《行政許可法》要求，凡是涉及重大公共利益的決策都必須進行聽證。聽證會已經成了各地政府決策與民衆意見之間良性互動的紐帶。
活躍更體現在中國共產黨在黨內民主的推進方面邁出了決定性的步伐。十六屆四中全會就是充分發揚黨內民主的典範。《中國共產黨黨員權利保障條例》的修訂實施，通過保障黨員權利的正常行使和不受侵犯,爲推進黨內民主提供了法規保障。
各級地方黨組織更是在探索黨內民主建設方面“八仙過海，各顯神通”。廣東、江蘇、海南等省對地市級正職領導幹部實行票決制，由過去通行的黨委常委會討論決定變爲了省委委員全體投票表決,現場生效;河南省決定凡涉及重大決策的黨委常委擴大會，要邀請若干名黨代表列席；浙江杭州市紀委嘗試公開審理黨員違紀，進一步保證黨員的參與權、知情權以及申辯權；廣東深圳市探索“一把手末位發言制”，也是着眼於班子成員能暢所欲言、集思廣益等等。
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