中國軍事科學院研究員洪兵今天在《解放軍報》撰文,分析了2005年影響世界戰略形式的四大“戰略變數”。
第一“變數”:新軍事變革快馬揚鞭
目前,由於以現代信息技術爲核心的高新技術羣大量應用於軍事領域,使信息化戰爭成爲一種新的戰爭形態。而這種全新的戰爭形態已引起了軍隊戰略戰術、作戰樣式、部隊編制、指揮手段、武器裝備各個方面的革命性變化。
就作戰而言,這一戰爭形態與以往戰爭形態相比有着飛躍發展和本質區別,需要人們用新眼光和新理念去認識它。伊拉克戰爭,向人們進一步展示了信息化戰爭的形態。
未來戰爭的戰役、戰鬥時空將縮小,但戰略時空將增大。
就時間而言,直接交戰的時間將縮短,強調速戰速決,而實際對抗的時間增長,出現了“威懾與反威懾”、“非接觸性軍事對抗”、“預防性戰略行動”以及“結束戰爭”等環節,使用戰爭的時間向其前後大大延伸。
就空間而言,直接交戰的空間縮小,而相關的空間增大,從戰略範圍觀察,未來的信息化戰爭,實際是一種在更大時空範圍中進行的國家與國家的全面抗爭。除了傳統的軍事戰場之外,現代戰場還同時包括經濟、輿論、外交、法律等戰場。
當前,世界各國無不關注新軍事變革這一“戰略變數”,洞察在這場新軍事變革中提出了哪些新的理論,判斷這些理論將會把現代軍事力量和暴力運用方式引向哪裏,並從自身實際出發,提出科學的對策。
第二“變數”:能源和金融安全威脅加劇
2004年,石油價格一路飈升,增大了各國的能源危機感;由於美元大幅貶值,引發了國際金融動盪,並使許多國家損失慘重。由此,人們對“國家綜合安全”這一概念有了進一步的認識,對能源、金融等經濟因素與軍事的聯繫有了更深刻的體察。
預計明年世界石油供應將繼續短缺,圍繞石油的爭奪將日益激烈。由於資源緊缺,今後世界許多國家將會圍繞資源展開激烈的競爭。一些發達國家將會全力地爭奪全球資源的單獨控制權。大國將通過保持在全球的優勢地位來尋找各種新的形式和方法以保證自己對全球資源的佔有。
一些權威的國際科學組織和聯合國的專家預計,生態因素將成爲政治和軍事衝突的主要原因。目前,以爭奪殖民地爲主要內容的舊的戰爭條件已經逐步喪失,以保護環境(生存、發展、投資等方面的環境)爲基本內容的新的戰爭條件正在逐步形成。
世人應當密切關注這一“戰略變數”,並且自覺地培養這樣的戰略意識:
第一,作爲現代國家經濟發展的決策者,應當從維護國家安全的高度,去考慮如何維護和提高自己的經濟實力和經濟潛力,去考慮如何防備敵對國家的經濟破壞行動,去開展同其他國家的經濟競爭。當前乃至今後的國際形勢,要求各國經濟發展的決策者確立“經濟防衛”的意識,在必要的情況下甚至要採用對待戰爭的方式來維護國家的經濟安全。
第二,隨着經濟問題在國家戰略中地位的提升,在國家、集團之間各種矛盾鬥爭中地位的提高,在一定條件下經濟矛盾將轉化爲政治矛盾,從而使經濟問題政治化甚至軍事化。各國戰略決策部門,如果不關注非經濟目的的經濟破壞因素,不關注經濟目的的非經濟方式運用,將會導致嚴重的後果。
第三,在經濟競爭突出的當今時代,直接摧毀或影響綜合國力、尤其是經濟實力,成爲戰爭決策者更有效地達成戰爭目的的理想選擇。未來經濟要素在戰爭中的地位突出,它既是誘發戰爭的動因,也是被攻擊的主要目標。
第三“變數”:世界反恐任重道遠
恐怖主義活動已對世界安全產生了嚴重的威脅,給社會穩定帶來巨大破壞,而且直接對國家構成一種非傳統的、跨國界的、難於預期的威脅。
與戰爭相比,當前的恐怖襲擊有其“獨特”之處:進攻者不是嚴格意義的軍隊,而是有組織的志願者;
進攻者有時沒有嚴格意義上的武器裝備,只是巧妙地使用民用運輸工具(如汽車、輪船和民航飛機)作爲武器,並獲得較大的殺傷效果。
當前發生的恐怖襲擊事件,改變了傳統暴力構成和運用方式,迫使人們對“暴力”進行新的思考。這表明,暴力手段和暴力使用的方式已經超出原有軍事範疇,有必要從更大領域來看待和界定未來的“暴力工具”。
隨着科學技術的飛速發展和人類科學素質的提高,許多民用的生產或交通工具,都有可能稍加改造或簡單組合,被用來作爲直接或間接的作戰工具,併產生意想不到的殺傷效果。特別是生物技術、納米技術以及其他所謂“新概念”技術的出現,將會使進攻者在暴力工具和手段運用上有更大的選擇自由,使防禦者防不勝防。
恐怖襲擊絕不是一場單純的軍事戰,而是與其他非軍事因素緊密聯繫在一起的戰略對抗形式。這需要戰略決策者綜合考慮軍事、文化、經濟、外交、心理等各方面的因素,全面制定反恐作戰的對策。
如何才能消除恐怖活動,如何在未來的“反恐怖戰”中贏得主動和勝利,這是2005年乃至今後世界各國需要從戰略和作戰上通盤考慮的一個複雜問題,也是世人必須認真關注的另一個“戰略變數”。只簡單地強調以暴易暴,無疑於“抱薪救火”,薪不盡,則火不滅。從戰略角度出發,必須從恐怖活動錯綜複雜的動因中找出標本兼治的辦法。從作戰上看,大規模使用武力的做法也絕非明智之舉。
第四“變數”:國際戰略格局“一超”突出
2004年的世界形勢,總體上仍然是向“多極化”方向發展,但國際戰略格局失衡的局面短期內不會改變。美國獲得了有史以來從未獲得過的國際權力,並且利用這種權力制定符合自身利益的國際遊戲規則,利用這種權力索取它想要的一切東西。
這些都表現在今年布什新政府提出的全球戰略上面:追求與美國絕對優勢的軍事力量和所處的壓倒之勢的統治地位相稱的軍事和外交政策;強調對外政策的單邊主義和戰略選擇的自由權;突出武力的作用等。
隨着今年以來美國軍事行動的成功和全球戰略部署的推進,未來其“一超”的地位更加突出,並表現出更多的霸氣。
新的一年中世界戰略格局向哪個方向變化?美國的“一超”霸氣能否受到應有的約束?這是世界需要關注的另一個戰略“變數”。
在國際安全領域,超強軍事實力往往導致濫用武力,無論對自身還是對他人的安全來說,擁有沒有制約的超強的軍事實力,都是一件十分可怕的事情。
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