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從構建和諧社會高度做好勞動和社會保障
增加就業總量 提高就業質量 完善社會保障制度
今年就業再就業重點是增加就業崗位數量，消化下崗人員歷史存量，控制企業減員增量構築完善社保安全網，維護社會公平與和諧
北方網消息：本市勞動和社會保障工作會議昨天舉行,會上傳達了中共中央政治局委員、市委書記張立昌對勞動保障工作的重要指示。中共中央政治局委員、市委書記張立昌近日專門聽取了市勞動和社會保障局工作彙報，對勞動和社會保障工作取得的成績給予充分肯定。他指出，要從維護廣大人民羣衆的根本利益和構建社會主義和諧社會的高度，進一步做好勞動和社會保障工作。要堅持用積極的態度、發展的辦法，不斷增加就業總量，提高就業質量，完善社會保障制度，爲改革、發展、穩定做出更大貢獻。
2004年，本市實現新增就業人數21.5萬人，比上年增加3.33萬人，增長18.4%，安置下崗失業人員13.7萬人，同比增長13.4%，其中安置“4050”人員3.01萬人。由於就業數量的增加，有力地拉動了全市城鎮居民可支配收入的增長。城鎮登記失業率爲3.76%，比全國城鎮登記失業率低0.54個百分點。
社會保險制度體系日趨完善，廣大職工和退休人員在經濟和社會全面協調發展中享受到更多實惠。養老保險去年末繳費人數達到178.5萬人，比上年末淨增10萬人,基金徵繳增長14.9%；醫療保險覆蓋人數262萬人，比上年增加39.2萬人，增長17.6%；失業保險參保繳費人數195萬人，全年爲11.8萬人次失業人員發放了失業保險金,促進就業、再就業的作用日趨明顯；工傷保險制度於去年1月1日啓動，繳費人數達到111萬人,將5.6萬名老工傷人員和職業病患者待遇納入工傷保險支付範圍，運行平穩；社會保險經辦管理服務效能顯著提升，定點醫院聯網達到210家，90%的參保患者實現網上辦理住院手續。
2004年本市企業職工勞動報酬繼續保持快速增長，對城鎮居民可支配收入的拉動作用顯著。爲建築企業15萬名農民工發放了工資卡，清理拖欠農民工工資12.09億元，追回其它行業企業拖欠農民工工資4128萬元。
一年來，通過大力開展維權，使全市勞動保障信訪量大幅減少。去年市勞動和社會保障局受理羣衆信訪2.38萬件，同比下降24%。
2005年勞動保障部門將繼續堅持經濟發展和擴大就業並舉的方針，用積極的態度和發展的辦法解決就業問題。確保全年實現新增就業人員25萬人，安置下崗失業人員13萬人以上，其中“4050”人員3萬人，將城鎮登記失業率控制在3.7%；努力擴大社會保險覆蓋面和受益人羣，使全社會各類羣體都能享受到基本的社會保障。今年養老保險參保人數達到195.2萬人，失業保險參保人數達到197萬人，醫療保險覆蓋人數達到283萬人，工傷保險參保人數達到160萬人。同時，搞好企業職工勞動報酬宏觀調控，促進職工工資增長，城鎮企業單位從業人員勞動報酬總額增長11%；全年培訓職工65萬人，全年完成職業技能鑑定23萬人的任務。會議確定2005年將進一步提高勞動保障執政能力，建立長效工作機制，促進勞動保障工作更快發展。
2005年就業再就業重點是增加就業崗位數量，消化下崗人員歷史存量，控制企業減員增量，做好轉軌期就業工作，努力把失業率控制在與本市經濟發展水平相適應的比率。進一步加快社會保障制度體系建設，構築完善的社會保障安全網，維護社會公平與和諧。醫療保險圍繞建立誠信制度、防控基金流失、擴大保障範圍、維護參保患者權益，實施十項政策措施。養老保險要適應就業形式多樣化、人口老齡化和農村城鎮化的形勢，逐步建立規範化、法制化、多層次的養老保險制度，採取五項措施。此外，今年本市還要圍繞健全社會保障體系啓動生育保險制度。實施有僱工的個體工商戶參加工傷保險的辦法，大力推進農民工參加工傷保險。細化退休人員社會化管理內容，提高社會保險經辦服務水平和基金監管水平。
副市長崔津渡出席會議並講話,高度評價了2004年全市勞動保障工作取得的成績。他說，去年全市勞動保障各項工作成績喜人、成效顯著，就業、保險及維權等工作穩步協調全面推進，爲本市經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。崔津渡指出，目前本市“三步走”發展戰略進入第二步關鍵時期，經濟社會各項事業在更高水平上全面協調持續發展，對勞動保障工作也提出了新的更高要求。他要求，有關各部門要立足長遠，着眼當前，把解決當前突出問題與建立長效機制結合起來，統籌規劃，分步實施。在就業方面，既要充分發揮和利用好目前政府在促進下崗失業人員再就業中的主導作用，又要考慮長遠，建立市場化就業配置機制，並最終形成市場引導就業、市場調控就業、市場主導就業的格局，從源頭上緩解就業矛盾，真正實現本市由勞動力成本優勢轉向勞動力素質優勢。在社會保險方面，既要在目前各項社會保險的運行上抓落實，又要立足長遠，注重把經過實踐檢驗、被證明行之有效的工作措施及時上升爲政策和制度，不斷提升社會保險的調控管理能力。
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