印度洋地震和海嘯發生後,臺灣當局覺得這是通過參與全球救援賑災取得“外交突破”的機會,希望藉此擠進在印尼召開的東盟地震和海嘯災後問題領導人特別會議。在碰了一鼻子灰後,臺灣當局又拋出了以“人道救援”爲名向受災國家派出軍機和軍艦的計劃,但這個一廂情願的想法仍然落了個胎死腹中的下場。
欲派軍機、軍艦“馳援”受災國
新年剛過,臺灣“國防部副部長”蔡明憲就於1月3日在臺“立法院”放風說,爲支援海嘯災區的救災工作,“行政院”已指示“國防部”做派軍隊支援救災的準備。
幾天後,臺“國防部”和“外交部”宣佈,已經草擬了一份“軍事賑災”計劃:臺灣空軍準備了7架C130軍用運輸機及6組機組人員,它們將負責運送飲用水、食品和醫療物資,並依國際民航航線飛行。臺灣陸軍準備了一批消毒機以及9部“小山貓”推土機和21部發電機。“軍醫局”也與臺灣“行政院”組織的“衛生醫療團隊”相配合,完成了任務編組。臺灣海軍則安排了8400噸級的“中和”級運輸艦,準備用於搭載陸軍的支持裝備及人員。臺軍方稱,這些裝備和人員正“隨時待命”前往受災地區。
對於這項“軍事賑災”計劃的實施,臺灣軍方將領表現得信心十足。他們說,只要受災國提出申請和要求,臺軍機、軍艦“馳援”受災國在技術上並不困難。據臺灣媒體披露,如果這個計劃得以實施,它將是自上世紀70年代參與支持美軍越南作戰和救援工作以來臺灣軍隊採取的規模最大的一次“國際行動”。
臺灣當局鉚足勁欲促成計劃
爲了“玉成”此事,臺灣當局費盡了心思。在災情剛剛發生時,臺灣當局就認爲這是推進其“國際外交”的良機,並要化“金援”爲“救援”,打政治和“外交”牌。早在臺灣當局決定向受災國家提供捐款時,就已經盤算着要把其軍隊推到臺前,借用“人道救援”的幌子,派出軍隊參與救災,以此尋求臺灣當局在政治和“外交”上的突破。
在以觀察員身份擠進東盟地震和海嘯災後問題領導人特別會議的企圖受挫後,臺灣當局又馬不停蹄地開始爲其“軍事賑災”做準備。暗地裏,臺灣當局要求相關機構不得協助島內各慈善團體運送救援物資,要求各慈善團體自行辦理救援物資的外運事宜;在公開場合,臺灣當局又讓媒體放風說,臺灣捐獻的救援物資“由於運輸不順”,全部積存在桃園的倉儲中心裏。呂秀蓮也趁機發難,胡說什麼臺灣救援物資運得慢,就是因爲臺灣的救災工作“受到中國大陸的打壓”,等等。
在做好了鋪墊後,臺灣“國防部”的官員不失時機地站出來表態,說如果由臺灣軍機執行運送救濟物資的任務,那麼就可以在近期內“一舉消化”倉儲中心內積壓的物資,“儘快把臺灣的愛心送到南亞災區”。臺灣當局希望借上述“雙簧”表演,爲其軍機、軍艦“走出臺灣”製造輿論,欺騙世界和臺灣的輿論與民意。
據海外媒體分析,臺灣當局這次打着“人道救援”的旗號企圖使其軍機、軍艦“走出臺灣”,是想以此突破國際公法、國際航空法和國際海洋法的制約。“軍事賑災”計劃的真正意圖,就是借與“非邦交國”的外交部門進行協商,實現“官方接觸”;借使用軍機載運救災物資,實現臺灣軍機“飛出去”的“大突破”;借軍方參與救災活動,實現臺灣軍方“參與國際活動”的目的,以彌補臺灣軍隊沒能參加聯合國維和部隊的“遺憾”。
臺灣當局也深知,它連救災協調會都無法參與,臺灣軍隊欲“到訪”外國自然更是難上加難,因此,他們只得以“人道救援”爲旗號,大肆炒作,並命令臺軍裝模作樣地進行準備。這無非是虛張聲勢,期望以此促成臺灣當局與東南亞國家的“官方接觸”,妄圖求得更大的“政治空間”。
臺當局的妄想胎死腹中
此次地震和海嘯讓好幾個國家遭受了巨大損失,它們亟需國際社會的救援;但是,這些受災國家對臺灣當局踊躍捐款背後的政治動機及其要派軍機運送救援物資的險惡用心也早有警覺。早在“災後問題領導人特別會議”舉行之前,印尼政府就嚴辭拒絕了臺灣當局擠進會議的企圖。儘管臺灣的“外交”部門四處活動,但仍無濟於事。
對於“軍機馳援”的難度,臺灣當局也是心知肚明。在公佈“軍機馳援”方案的同時,臺灣當局的發言人就爲“軍機賑災”留了後路,表示“不排除以民航機代替軍機運輸的可能性”。其實,早在1月6日,臺灣“華航”公司的客機就已經運出了20多噸的救援物資,交給了印尼災區的臺商協會等團體。
隨着時間的推移,在炒作、紛擾了一週之後,眼看着“軍事賑災”方案在各受災國處處碰壁,臺灣“國防部”的官員也不得不在10日給自己找臺階下:一邊哀嘆“外交管道”需要克服的困難太多,一邊表示,災區海域的水文環境可能因強震和海嘯而發生改變,這增加了臺灣軍艦航行和運送補給的不確定性,因此,臺灣軍方現在傾向於把“軍事賑災”計劃“備而不用”。
對於臺灣當局搞的這場“軍事賑災”鬧劇,臺灣有媒體指出,如果臺灣當局一開始就老老實實地動用民航機和商船運送救援物資,救援物資就不會被壓着運不出去。臺灣當局與其搞這些無用的鬧劇,還不如踏踏實實地爲救災做些實事!臺灣當局策劃“軍事賑災”這種明知不可爲而強爲的行徑,必然落得胎死腹中的下場,從而再一次受到國際社會的恥笑。
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