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| 近來，越南芒街著名的利來賭場門口冷清多了 |
連日來，一場轟轟烈烈的“禁賭人民戰爭”正在全國範圍內打響。各界注意到，儘管這幾年國內一直在打擊賭博，但此次中央禁賭的決心和力度卻非同尋常。本報記者經多方調查得知，由於加大了對出境賭博的打擊，目前中國周邊的一些賭場已被迫關閉。據一位公安部官員對本報記者透露，新一輪打擊賭博的行動還正在“部署之中”，“真正大的行動還沒有開始”。
列出打擊名單，限期回國自首
中央發佈禁賭令以來，我國雲南、廣西、吉林、黑龍江等地明顯加大了打擊出境賭博的力度。
雲南省公安機關先期行動，於去年11月中旬對境外賭場的基本情況進行全面摸底調查，及時掌握了雲南境外82家賭場的基本情況，爲有針對性地重點封殺與擠壓境外賭場打下了基礎。與此同時，雲南省有關部門會晤了境外地方當局，表明我國政府禁賭的立場和決心，希望對方予以配合，取得了外方的理解、支持和配合。
12月初，雲南各地、州、市公安局在轄區範圍內發佈通告，規勸在境外涉賭、參賭的中國公民，必須在12月15日零點前返回國內自首，否則將面臨更爲嚴厲的處罰。
據一位雲南省政法委領導向記者介紹，爲卡住賭博源頭，雲南省集中打擊重點地區和重點對象。首先，在中國與緬甸邊境加大了管理力度。據云南銀井邊防中隊的一位少校向記者證實，近來他們已經加強了在邊境地區的巡邏，把防止中國人越境賭博作爲一項重要任務。據透露，以前，中國人想去緬甸賭博，只需出示身份證就能順利過境，但禁賭令下達後，雲南邊防嚴格規定，只有持邊民身份證的人才能辦理通行證。據說，現在中緬邊境每天都有不少人被堵在中國一邊。
同時，公安機關禁止外籍賭場老闆入境，通緝抓捕中國籍賭場老闆。公安部已經將重點對象的名單交給邊防，共堵跨境賭博的漏洞。在德宏、臨滄、西雙版納等邊境州市，公安機關同旅遊、金融、交通、電信等與境外有業務往來的行業負責人簽訂了禁賭責任書，禁止參與和組織境內人員到境外賭博，以及爲境外賭場提供方便。雲南省還作出一條規定，如果導遊帶遊客出境參賭，將取消旅遊公司出境辦證權和導遊資格，並追究法律責任。
在行動中，雲南省各部門緊密配合，多管齊下。比如，切斷境外賭場的水電供應和通訊信號，關閉了境外賭場的寬帶網絡，中斷賭場的金融系統使其無法結算，監管大額資金流動等等。
同樣的戰爭也在我國北部地區打響，其中兩招最引人注目：一是“查”，二是“堵”。“查”，就是通過邊境口岸的過境記錄，調查那些有出境賭博嫌疑的政府官員。據吉林延邊紀委官員透露，那些往返邊境口岸10次以上的政府官員，是他們重點調查的對象；領導幹部一旦被發現參與賭博，一律予以免職處分；打着“休閒旅遊”旗號到境外賭博的黨員幹部和公務人員，一律開除黨籍。“堵”，就是封堵賭客的出境路線，以及從制度上減少“官員賭客”產生的機會。據有關人士透露，遼寧丹東和吉林延邊是賭徒出境賭博的兩條重要路線。目前，兩地政府都採取了嚴格的措施。比如，延邊政府紀檢部門已經提出建議，要求取締當地一些被賭徒利用的出境旅遊線路；對一些涉嫌參與出境賭博的旅遊公司展開業務調查。此外，延邊政府部門還規定，各級領導幹部若對本單位或下屬單位發生的賭博問題放任不管、知情不報或查處不力，要追究其責任。
82家緬甸賭場應聲倒閉
雲南省禁賭專項行動領導小組負責人說，在強大攻勢下，目前已基本解決雲南邊境賭博危害問題。經過一個多月的行動，緬甸境內已有82家賭場被迫關閉，此外還取締了境外賭場在我境內的地下聯絡點、接待站14個。據記者瞭解，目前很多在賭場工作的中國人已經回到國內，只有少數留在緬甸。有幾家投資上億元的賭場，甚至開始考慮變賣地產了。
記者不久前在西雙版納打洛口岸辦了邊境一日遊簽證，在緬甸僱了一位四川籍小夥子開的出租車。緬甸的城市裏滿大街都是中國字和中國餐館，司機指着幾座最漂亮的賓館說：“那裏是賭場！原來生意好，現在不行了。”
介紹記者到中緬邊境遊覽的是位廣東籍老闆，他曾經在這裏設立了規模比較大的賭場。他告訴記者，1998年8月，緬甸第四特區地方當局出臺法規允許博彩業經營，他的賭場是當地最好的建築物，僱的都是中國籍員工，來賭博的絕大部分是中國人。在德宏州、保山市、臨滄地區、怒江、思茅等邊境州市的緬甸一側，也有幾十家賭場。
他說，當時，每天有數千人從打洛口岸過境。雖然中國政府規定每個出境的人只能帶6000元人民幣，但實際上有數億資金從暗道涌了進來。因爲賭徒可以通過電子計算機程序，架設起在境內外均可存取現款的通道。境外賭場紛紛在境內設置辦事處，招攬大賭客。然而自去年以來，這裏的生意就一天不如一天，他現在已經放棄了賭場的生意，大樓也賣給了別人。
在與越南交界的龍州、憑祥、東興等口岸附近，也有不少主要針對中國賭客的境外賭場。記者瞭解到，前幾年每到週末，廣西南寧的不少企業老闆就會專門僱車去這些邊境賭場賭博，一晚上扔掉幾十萬是常有的事。現在這種情況少多了，中央政府的禁賭措施正在產生積極的效果。眼下，越南邊境地區的一些賭場生意已沒有過去那樣風光。僅這一個月，越南就關閉了兩家大型的賭場。著名的諒山新清賭場參與賭博的人數大不如前，一層大廳“黃金廳”只剩下一張賭桌還在營業。在賭客中，大賭客比以前少多了，絕大多數是做邊貿生意的小商人或邊民。
臨近中國東北地區的境外賭場的日子也不好過。1月15日下午，記者電話採訪了在俄羅斯遠東海參崴經商的趙先生。據趙先生介紹，不久前，海參崴市兩家比較大的賭場相繼倒閉；目前，該市仍有四五家規模較大的賭場，但生意都不怎麼樣。記者問，這是不是因爲中國近期採取了一些禁賭措施？趙先生認爲，肯定有這方面的原因。另一位接受記者採訪的中國商人特別強調說，像中國周邊的其他賭場一樣，進出於海參崴賭場的也幾乎都是中國人，其中一些人一看就是政府官員。過去，這些地區因中國人的到來而繁華。但最近幾個月，海參崴的賭博業進入了“困難期”，因爲“客源嚴重不足”。
治理出境賭博任務依然艱鉅
當前中央治理出境賭博的成果確實令人振奮，不過也要看到，禁賭是一項長期工作，而出境禁賭牽涉到與鄰國的關係，因此難度更大。據記者瞭解，對於中國禁賭令的實施，一些緬甸少數民族地方政府有牴觸情緒，覺得中國禁賭嚴重損害了他們的經濟利益。與此同時，大部分賭場老闆目前還持觀望態度。很多人表示，以前中國政府也經常實施禁賭令，但大部分時候都是時緊時鬆，沒有貫徹始終。不少賭場曾經採取過這樣的對策：要麼移到別處再開一個，要麼變換路線，讓中國賭客繞過中緬邊境，直接從泰國進入緬甸。看來，這場“禁賭戰爭”，將是一場長期的“戰爭”，只有堅持到底，才能讓這些賭場經營者和賭客徹底放棄捲土重來的幻想。
邊境地區地形複雜，也是禁賭工作面臨的一大困難。例如中緬邊境邊境線很長，又沒有明顯的河流或山脈阻隔，中國邊防部隊能做的只是加強檢查，但不可能封死所有的通道。像銀井這個村子，就地跨中緬邊境，有的村民白天在中國境內種地，晚上回緬甸境內的家裏休息，一些賭客就趁機隨邊民越過境去。此外，有些境外賭場還有黑社會背景，與走私、販毒等跨國犯罪活動緊密聯繫在一起。因此，要打好這場禁賭戰爭，不但要妥善解決諸多技術上的問題，還要充分估計其中的困難和艱險程度。
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