中國常駐聯合國代表王光亞27日在第59屆聯合國大會討論聯合國改革問題時發言,全面闡述了中國政府在全球安全、共同發展、人道干預、先發制人動用武力和安理會改革等重大問題上的立場。
本屆聯大當天舉行非正式會議,討論了高級別名人小組去年底提出的關於聯合國改革問題的報告。王光亞在發言中說,中國一貫主張通過和平方式解決國際爭端,反對在國際關係中使用武力或以武力相威脅,濫用武力只會使世界更不安寧。“預先自衛”或“預防性使用武力”的做法不可取,使用武力必須得到安理會的授權。
他說,中國贊成既不對《聯合國憲章》有關自衛權的第51條進行修改,也不重新解釋。關於名人小組報告提出的安理會使用武力的5項標準,中國認爲,導致發生危機的原因和各類危機的情況不盡相同。這是一個重大問題,有待各方繼續深入探討。
王光亞指出,報告就安理會擴大提出的兩個方案,主要還是名人小組的原則性設想,許多地方有待細化和完善。中國願與各方進一步加以討論,但討論不應只限於這兩個方案,還應重視和一併考慮各方提出的關切和改革方案。安理會擴大涉及各方重大利益,需要充分醞釀,求同存異,堅持協商一致的原則,避免強行推動不成熟的方案以及人爲設定時限。
他說,冷戰結束後,大量的國內衝突取代了國家間爭議。聯合國必須重視這一新現象,幫助當事國有效平息內亂。同時必須看到,一國內亂往往起因複雜,不應輕易判定一國不能或不願意保護其國民,動輒加以干預。必須嚴格遵守《聯合國憲章》,堅持主權平等、不干涉內政等基本原則,由安理會根據具體情況冷靜判斷和處理。王光亞說,名人小組有關達成新的全球安全共識並加強集體安全機制的倡議,中國認爲具有特別的積極意義。只有樹立“互信、互利、平等、協作”的新安全觀,通過加強國際合作、依靠集體行動,纔能有效應對新威脅。他強調,聯合國作爲集體安全機制的核心,在維護共同安全、防範與遏制共同威脅方面承擔着特殊責任,併發揮了特殊作用。加強聯合國的能力與權威,是實現國際社會共同安全的必由之路,也是名人小組報告的核心所在。
在談到共同發展問題時,王光亞指出,貧困、疾病、環境惡化對國際社會構成安全威脅的嚴重性毫不遜於恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散。國際社會應給予各類威脅和挑戰同等重視,不能厚此薄彼或有所偏廢。
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