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內蒙古自治區人民政府辦公廳副主任於清理
我是牛玉儒同志的老部下，曾先後兩次在他的直接領導下工作了6年之久。我們相知很深，結下了深厚的情誼。
作爲新時期黨的高級領導幹部，牛玉儒同志始終奮發有爲，開拓創新，是領導幹部勤政敬業的典範。1996年5月3日，包頭市發生了6.4級大地震，給人民羣衆的生命財產造成了巨大損失。震後不久，牛玉儒同志出任包頭市市長。在此期間，恰逢經濟大規模轉軌，國有企業步履維艱，工業經濟陷入困境，各種矛盾問題十分突出，下崗職工佔了自治區的一半。這對牛玉儒來說，是一個非常嚴峻的考驗。在深入調查研究的基礎上，牛玉儒明確提出，包頭的工業經濟必須走“大企業組集團、小企業民營化、大力優化資本結構，培育具有核心競爭力產品”的路子。在市委的領導下，他帶領政府有關部門的同志，對全市23戶重點企業大刀闊斧地進行了改組改造，對83戶困難企業實施了兼併破產、增資減債。先後組建了鋼鐵、稀土、鋁業、化工、羊絨等一批大型企業集團，培植了6大類38種拳頭產品。成功地推進了稀土高科、明天科技、華資實業、鋼聯股份、北方重汽等企業的股票上市。按照一企一策、一企多策的辦法，放開搞活了655戶中小企業。經過幾年的努力，全市12萬下崗職工實現了再就業，14萬企業離退休人員按時足額地領到了養老金。許多國有企業的職工動情地說，這是牛市長爲我們找回來的飯碗和活命錢呀！
2001年2月，牛玉儒當選爲自治區副主席，分管對外開放等工作。當時，我區對外開放程度不高，吸引利用外資的水平很低。爲了迅速扭轉這種被動局面，他從抓項目建設和規劃編制入手，在建立和完善重點項目庫的同時，主動提出了當年全區引進國內資金200億元、進出口總額增長20%、直接利用外資2億美元的奮鬥目標。其中利用外資和引進國內資金實現翻番，這在當時的內蒙古幾乎是不可能的。爲了實現這一目標，他緊緊抓住重點地區和重點企業不放，積極參與自治區政府組織的赴俄羅斯、蒙古的招商活動，多次帶隊到沿海發達地區招商引資和經貿洽談。全力推進滿洲里、二連浩特口岸“大通關”建設，積極營造對外開放的軟環境，當年一舉超額完成了年初確定的奮鬥目標，實現了內蒙古對外開放的新突破。
2003年4月，牛玉儒同志出任呼和浩特市委書記。他剛上任3天，非典疫情在呼市蔓延開來，呼市成爲全國重疫區之一。牛玉儒同志堅決執行黨中央、國務院和自治區黨委一系列重大決策部署，率領全市人民與非典疫情展開了殊死搏鬥。他進醫院、入企業、到學校，查疫情、聽彙報、做決策，吃住在辦公室，一干就是40多個晝夜，最終打贏了這場沒有硝煙的戰爭。牛玉儒同志以臨危不懼、敢於勝利的風範，向全市人民展示了新任市委書記的良好形象。
呼和浩特是內蒙古自治區的首府，進入新世紀以來，全市的經濟社會出現了前所未有的發展勢頭。爲了把這種大好形勢繼續保持下去，再造新的輝煌，他提出“到2007年內蒙古自治區成立60週年的時候，全市經濟總量、財政收入、城鄉居民收入要在2003年的基礎上實現翻番，綜合經濟實力和人均收入水平位居5個少數民族自治區首府城市第一”的奮鬥目標，並把對外開放、招商引資作爲實現這一目標的主要措施。在呼市工作的近500天裏，他經常親自外出招商，洽談項目，考察城市建設，每次外出，都把日程排得滿滿的。浙江華門房地產集團總經理告訴我們：“2004年剛過元旦，牛書記就到華門考察，從早上8點一直看到晚上12點半，第二天還要乘早上5點的班機返回呼市開會。凌晨4點，他就去了飛機場。牛玉儒這種忘我的工作精神深深地打動了我。他是個幹事的人，到老牛那裏投資，我放心！”在他人格魅力的感召下，一大批帶動力強、發展前景好的大項目相繼落地呼市。
牛玉儒同志始終牢記全心全意爲人民服務的宗旨，他親民、愛民，是領導幹部執政爲民的楷模。他常講，“我希望和老百姓隨時能夠接近，能夠經常聽到老百姓的聲音”。在包頭任市長期間，他提議開通了市長電子信箱和熱線電話，並破例寫下了“要辦，就一定要努力辦好”的題詞。對於下崗工人反映取暖費調價後負擔不起，包鋼夜班工人休息遭噪音干擾，貧困學生上不起學等問題，都一一通過這一渠道得到了解決。對羣衆來信，牛玉儒同志每封必看。在呼市工作期間，他先後批閱了314封羣衆來信，事事有着落，件件有迴音。他說：羣衆找我們辦事，都是大事、急事、難事，我們決不能推。他時時關注着弱勢羣體的生活。2004年春節前夕，牛玉儒同志慰問困難戶，來到了殘疾老人孫震世的家中。看到孫家窘迫的生活境況，他心情十分沉重。當他看到老人連臺電視機都沒有，對同來的民政局局長說：“你們調查一下，摸個底兒，看全市有多少這樣的困難戶看不上電視，咱們想想辦法，從幾個渠道湊點錢，爭取給每家都買上一臺。”除夕夜，全市近500戶沒有電視的困難羣衆都看上了春節聯歡晚會。牛玉儒把黨和政府的溫暖送到了老百姓的心坎上。
牛玉儒同志身居高位，但他位高從不高高在上，權重總以大局爲重，是領導幹部講政治、顧大局的榜樣。他參加工作幾十年，調整工作十幾次，每當組織需要他的時候，無論擔子有多重，他都聽從召喚，每到一處都留下了一串串閃光的腳印。包頭大地震不久，他出任包頭市市長；當“非典”肆虐的時候，他就任呼和浩特市委書記。在這些非常時期、緊要關頭，他都義無反顧，迎難而上，經受住了考驗，向黨和人民交上了一份份出色的答卷。
牛玉儒同志的權力只用在人民身上，從不爲個人謀取利益，是領導幹部廉潔自律的表率。一位承包商說，他包攬工程三次想去牛玉儒家裏表示表示，都被拒之門外。瞭解牛玉儒的人都知道，他從來不允許幹部到他家裏“談工作”。牛玉儒兄妹6人，5位是普通百姓，他的妹夫、侄子相繼下了崗，他的姑夫至今還在以蹬三輪車爲生。
牛玉儒同志爲了黨和人民的事業，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，是一頭默默耕耘的孺子牛。他每天工作十幾個小時，把有限的生命最大限度地奉獻給了人民。
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