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進入2005年不久，經常被視爲“弱勢”部門的國家環保總局陡然發力，以嚴重違反環保法律法規的名義，叫停了30個總投資達1179億多元的在建項目。這是中國環境影響評價法實施一年多來，中國首次大規模對外公佈違法開工項目，凸顯出中國政府從源頭遏制污染，實現可持續發展的決心。
此舉一出，社會各界好評如潮，對去年“審計風暴”記憶猶新的公衆驚呼，“環保風暴”來了。與此同時，人們也爲環保總局捏了一把汗，因爲“風暴”不僅橫掃投資巨大的違法項目，特別是當前最熱的電站項目，而且直指一些與環保總局同級的部門。“環保總局能否‘扛’得住，‘風暴’會不會中途夭折？”人們拭目以待。1月24日，國家環保總局宣佈，被叫停的項目，22個已經停建整改，但仍有8個違法項目繼續我行我素。於是，環保總局向包括中國三峽總公司在內的企業發出了嚴厲警告，要求限期整改。2月2日，環保總局再次宣佈，剩餘的8個項目已經全部停工整改。但種種信息表明，在這期間，環保總局與有關企業發生了嚴重爭執，環保執法難再次得到驗證。
中國環境影響評價法明確規定，建設項目的環境影響評價文件未經批准，該項目審批部門不得批准其建設，建設單位不得開工建設。這次叫停的30個違法項目投資巨大，幾乎個個數億乃至數百億元。
“依法停建這些項目，引發的震動可以想象，國家環保總局面臨的壓力不言而喻。加之不少項目已經過有關部門批准立項，從而增加了查處的複雜性。”國家環保總局副局長潘岳說，“但查處違法違規項目，國家環保總局決不手軟！”
此間觀察家認爲，“審計風暴”和“環保風暴”最大的共性就是這兩個被不少人視爲“橡皮圖章”的部門，敢於拍案而起依法行政。“環保風暴”的中心就是強力執行環境影響評價法，這標誌着中國環境治理戰略的重大改變，即從先污染後治理轉變爲從源頭上堵死污染渠道。環境影響評價本來是很多項目的前置程序，但一些地方“首長意志”、“先上車，後買票”等違法現象十分嚴重，他們把環評當成審批時蓋的“橡皮圖章”，甚至有些地方連這個“橡皮圖章”都覺得多餘。在此情況下，國家環保總局舉起了“環評”大旗，對違法上馬項目厲聲叫停。這對幾乎忘記環保部門存在的一些政府部門和企業來說實屬“突然”，他們的強烈不滿也當在意料之中。觀察家們指出，審計和環保風暴的形成與中國的“大氣候”密切相關。“審計風暴”是在中國加大反腐敗力度的背景下發動的，“環保風暴”則是在中國加快落實科學發展觀的大氣候中生成的。
改革開放以來，中國經濟持續高速增長，然而一些地方爲追求所謂“政績”，盲目崇拜GDP增長數字，大上高消耗、高污染項目，導致環境不斷惡化、資源瓶頸日趨明顯。
爲實現經濟、社會和環境的協調發展，2003年10月，中國首次提出要樹立和落實科學發展觀。去年底召開的中央經濟工作會議強調，必須堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況，全面轉變經濟增長方式。爲貫徹這一戰略，中國針對部分行業發展過熱局面實行了宏觀調控，而嚴格環境准入制度，則是宏觀調控的重要環節。就在30個違法開工項目尚未全部叫停之際，國家環保總局1月27日再發通報，公佈了46家尚未啓動脫硫項目的火電廠名單，要求加大對火電廠脫硫的監管力度，最大限度地削減二氧化硫排放量。而在此前，潘岳曾向外界表示，國家環保總局下一步整治的重點將是鋼鐵、水泥、電解鋁等能耗、物耗高的行業。
國家環保總局的舉動贏得了社會公衆的大力支持，人們用諸如“猛”、“勇敢”、“有點出乎意料”等詞彙來形容這次舉措。中央電視臺進行的民意調查顯示，52%的被調查者認爲風暴應颳得更早些。
然而，專家普遍認爲，中國現行的環保法律法規賦予環保執法部門的權限不夠，對污染企業不能形成足夠的震懾力。以環境影響評價法爲例，該法規定，對違法項目的最高罰款金額爲20萬元。這對於動輒上億元的項目來說，如九牛一毛。
他們呼籲，應賦予環保部門更大的執法權，讓環保法律有足夠的“殺傷力”。(完)
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