隨着汽車產業的發展和私人轎車的普及,北京的交通擁堵問題日趨嚴重。道路一再拓寬,環線公路從二環修到六環,越來越多的衚衕和街巷也被改造用來通車,但每日上下班高峯時,仍見汽車趴在馬路上一寸一寸艱難地挪動。交通堵塞--似乎是全世界大都市的通病。時代發展的腳步不可倒退,但經濟發展一定要以延誤時間、污染環境、搞壞心情爲代價嗎?瞭解其它國家的大都市如何解決交通擁堵問題,將有助於我們制定自己的治堵方案。
借鑑方法1:市中心地區徵收交通擁堵費
徵收交通擁堵費就是政府經過調研,將市內繁華區域或歷史建築林立的舊城區劃定爲收費區,除公交車、救援車等公用車輛外,其餘進入的機動車都需交納一定費用,以此方式來限制該地區的機動車流量。這樣做不僅可以緩解交通擁堵現象,改善市內環境,不致影響城市的原有風貌;另外每年收取的擁堵費可以用於進一步完善市內公交設施建設。倫敦從2003年開始實行這項措施,取得明顯效果,據該市官方數據顯示,截止到2004年.倫敦市中心的交通堵塞現象下降了30%,去年進入市中心的車輛總數.尤其是私人汽車數已大幅度下降。同時,由於減少了道路干擾,公交車行駛更加順暢,乘客人數也大幅度增加了。由於倫敦取得的成績顯著,徵收交通擁堵費的辦法成爲了可持續發展交通的一種選擇,慕尼黑、紐約、羅馬、米蘭等大城市都在考慮效仿倫敦的做法,蘇格蘭首府愛丁堡也準備於2006年在該市實行此措施,現在正在就此問題進行全民公決。
措施介紹
倫敦市政府規定收費時間爲星期一至星期五的早晨七點至下午六點半,每輛車付費5英鎊即可於一日內任意穿行收費區,而居住在這一區域的駕駛者只需交納規定費用的十分之一。同時規定一些專用車輛無須交費即可通過:如正在執行任務的緊急救援車輛、醫療器械及特殊藥品的運輸車、出租車、市內政府機構的專用車、公共汽車等;另外,殘疾人專用車、頻繁就醫的病人及危重病人乘坐的汽車也可免費通過。
措施的執行
執行該質措施無需過多人力,而是主要由電子監控系統來完成,但執行時的便利是需要複雜的前期工作的:市政府把業務承包給了倫敦交通公司,由該公司負責在市區人口和付費區內安置200多臺精密:的閉路電視攝像機,這些攝像機與錄有汽車牌照檔案的-套交通監控數據系統相連,它們將負責覈查在市中心行駛的車輛是否已交費。對於那些進入收費區直到當晚都沒交費的機動車輛,-份80英鎊的罰單很快就寄到車主家中了。
借鑑方法2:大規模修建地鐵
地鐵與城市中的其它交通工具相比,除了能避免城市地面的擁擠和充分利用空間外,還有很多優點:運量大,地鐵的運輸能力要比地面上的公共汽車大7-10倍,是其它城市公共交通工具所望塵莫及的;速度快,地鐵列車速度比一般電車快2-3倍,有的時速可超過100公里;無污染,地鐵列車以電力作爲動能,不存在空氣污染問題。此外,地鐵還具有準時、方便、舒適和節約能源等優點。
目前北京的地下鐵道建設方興未艾,發展前景令人矚目。
地鐵在許多大城市公共交通中已擔負起"主將"作用,如紐約、倫敦、巴黎、東京、莫斯科等城市地鐵的總長度都有200至400公里,這些城市地鐵的年客運量高達幾十億人次,平均日載客量有幾百萬人次,有的在千萬八次以一。
談到地鐵的建設,就不能不提俄羅斯的莫斯科地鐵。這座城市的地鐵建於上個世紀三十年代,有lO條線路,150多個地鐵站,運行列車450輛,每天輸送乘客900萬人次,相當於莫斯科人口的總量。四通八達的地鐵負擔了城市近一半的客運量,在莫斯科市內乃至郊區的大多數地方,你都可以乘坐到地鐵。不僅如此,莫斯科地鐵票價比較低廉,由於公共交通既方便又便宜.因此大部分莫斯科人的私家轎車只是在節假日才使用。
在人口密集的香港,地鐵如同一條地下大"動脈",在香港這座國際大都市裏延伸開去,覆蓋的區域已經達到50個車站,直通香港島、九龍和大嶼山等地區。這座城市面積僅1000多平方公里,今天卻擁有87.7公里的地鐵線,每天運送的乘客超過230萬人次,這個驚人的數字表明地鐵在這個大都市中的重要地位。.從早上六點到夜裏一點,每天地鐵運行的19個小時裏。香港地鐵站的人潮總是川流不息。繁忙時段每2.1分鐘便有一趟列車進站,載滿乘客便呼嘯而去,其效率之高令人感嘆。不但如此,香港的地鐵站還充分照顧到乘客的各種需要,在站內設有提款機、便利店、快餐店和各類連鎖店.最大限度爲乘客提供方便。
借鑑方法3:變相的交通管制
許多歐洲城市採用了各種各樣的人性化管制方法來減少堵車。比如,德國和一些北歐城市中都設立了大量步行商業區。無形中限制了鬧市區的汽車流量;在雅典,機動車只能隔日進城;而在意大利的歷史名城佛羅倫薩,汽車則被禁止駛入那些最古老的狹窄街道:羅馬只准行人和旅遊大巴進入其城內的歷史古蹟。將保護歷史遺蹟和治理交通堵塞巧妙地結合起來,這樣無疑更容易讓人接受。
在羅馬,每到星期日,私車會被禁止行駛10個小時。公交車和博物館及古蹟都向市民免費開放。其它城市也都採取了類似的措施。這項禁令獲得了聯合國的好評,聯合國環境規劃署執行主任兼人居中心代理執行主任克勞斯·託普弗爾欣喜地說:"就意大利而言.應該爲環境部長就這個意義重大的先例拍手稱好。週日私車禁令把這個城市又還給了它的市民。"
華盛頓則實行了軟性方法來治理堵車。這座城市的擁堵都集中在上下班時幾十條進出市區的公路上,因爲絕大多數聯邦政府官員不住在華盛頓特區裏,而是住在臨近的3個州里。爲了減少上班族的交通困難.華盛頓特區政府制定了"保證回家計劃",以鼓勵人們多使用公共交通工具,少用私家轎車。該計劃是從週一到週五早晚上、下班時安排大巴和地鐵專線接送職工,條件是上班族不開自己的車上下班,如有意外事情必須臨時回家去的,可以免費提供出租車。
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