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以加入世貿爲條件換取伊朗放棄核武美拿“胡蘿蔔”引誘伊朗
美國總統布什近期出訪歐洲後,其在伊朗核問題上的態度出現了令人關注的變化。美國政府高級官員透露,布什政府近期可能作出決定,參與歐洲英法德三國與伊朗的談判,通過向伊朗提供各種有利條件促使其正式放棄發展核武器計劃。其中一個條件可能是伊朗加入世界貿易組織。
準備參與談判
結束歐洲訪問返回美國後,布什2月25日下午與外交政策顧問小組主要成員舉行會議,討論德國總理施羅德與法國總統希拉剋提出的一些要求。
美國政府官員說,布什還會與外交政策顧問進行更多討論,但白宮希望儘快敲定一份美國方面可以提供的條件清單,作爲歐洲與伊朗核問題談判的砝碼。
美國媒體認爲,雖然不是直接與伊朗對話,但布什希望加入談判進程的意願表明,美國政府在伊朗核問題上的態度確實發生變化。美國和歐洲國家官員說,歐洲之行讓布什意識到,美歐聯合起來以“胡蘿蔔加大棒”政策解決伊朗核問題將更爲有效。
在布什首個總統任期中,美國政府內部在伊朗核問題上分歧明顯。白宮無法拿出一套明確的相應政策。現在,布什政府似乎願意選擇間接談判方式,以有利條件換取伊朗在覈問題上合作。至少在短期內,美國政府應該有了一套明確的解決方案。
化解與歐洲分歧
布什政府的這種態度轉變也是向歐洲盟友發出信號:美國希望以此化解雙方因伊朗核問題出現的分歧。
“歐洲的一系列會議非常好,不僅僅是氣氛,”另一名美國政府高級官員說,“我們已經越過對於問題進程與對方的牢騷和不滿,正緊緊抓住問題實質:如何阻止伊朗發展核武器,如何應對它的行爲。”
歐洲國家多年來一直認爲,如果沒有美國的直接或間接參與,伊朗不可能真正放棄核計劃,其中的部分原因是美國在伊拉克和阿富汗等伊朗周邊國家和地區部署有軍事力量。但美國此前一直抵制英法德三國通過談判方式解決伊朗核問題的方式,採取強硬態度對付伊朗。美國和歐洲官員說,美國的這種策略並沒有達到預期效果,反而使美國看起來比伊朗更像外交“門外漢”。
國際觀察美撈到不少好處
《華盛頓郵報》認爲,白宮正在實施其“先胡蘿蔔後大棒”的政策,也就是先給伊朗一些“甜頭”,同時也給其定下一個解決問題的時間表,不排除動用武力的可能性。
比較而言,布什現在的策略應該比原先的強硬立場更容易取得滿意的實際效果。
美國參與伊朗核問題談判進程獲得好處不少。美國官員眼中的最大好處在於,如果與伊朗的談判失敗,美國不會被視作導致談判失敗的旁觀者。歐洲和美國在解決伊朗核問題上將有更多選擇,包括提交聯合國安理會解決。
美國與歐洲聯合起來,還能有效防止雙方因伊拉克戰爭問題不和的情況再次出現。美國和歐洲官員同時指出,在談判中向伊朗提出的有利條件並非美歐的重大讓步。
歐洲官員說,如果伊朗確實同意全面放棄核計劃,也無法在短期內加入世貿組織,因爲伊朗政府需要用多年時間對國內經濟結構做出巨大調整。
美國官員說,參與歐洲與伊朗的談判進程,美國並不需要改變對伊朗核問題的原有觀點,布什面前仍然擺滿了各種選擇。
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