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去年3月以來，爲了應對陳水扁連任後趨於嚴峻的臺海局勢，祖國大陸在繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針和江澤民同志八項主張的前提下，與時俱進地調整了一些具體做法，使中央對臺政策出現了引人注目的積極變化。
把遏制“法理臺獨”作爲當務之急
由於陳水扁在用不正當手段取得連任後，變本加厲地推行“臺獨”路線，尤其是圖謀製造“法理臺獨”，使兩岸關係形勢出現了空前嚴峻的局面，中央把遏制“臺獨”分裂活動作爲當前最緊迫的任務，綜合運用了政治、軍事、法律、外交等手段，強力“反獨”，以確保臺海的和平穩定與兩岸關係的大局。
在具體做法上，一是在政治上施加強大壓力。中共中央臺辦、國務院臺辦在去年的“5·１7受權聲明”中提出，“臺獨”沒有和平，分裂沒有穩定，並給臺灣當權者指出了兩條道路，要麼是懸崖勒馬，停止“臺獨”分裂活動，要麼是一意孤行，最終玩火自焚。島內輿論認爲，這是中國政府近年來對“臺獨”勢力所發出的最嚴厲警告，甚至是“最後通牒”。
二是第一次將“臺獨”勢力列爲國家安全的首要威脅。中國政府在去年底發佈的國防白皮書中，第一次把“惡性發展的‘臺獨’分裂活動”列爲影響國家安全的四大因素之首，表明了堅決反對“臺獨”、反對外來干涉、反對向臺灣出售先進武器或與臺灣進行任何形式的軍事結盟的原則立場，展現出中國人民和武裝力量對“臺獨”分裂活動的強大震懾力。
三是開始通過法律手段打擊“臺獨”勢力。去年底，十屆全國人大常委會第十三次會議決定將《反分裂國家法》草案提請全國人民代表大會審議。祖國大陸啓動《反分裂國家法》的立法程序，是對臺政策法制化的一項重大舉措，進一步表明了全中國人民維護國家主權和領土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。
四是堅決擠壓“臺獨”的“國際空間”。祖國大陸通過卓有成效的外交工作與鬥爭，促使國際社會進一步認清陳水扁當局企圖單方面改變臺海現狀的危險性。國際上出現了希望共同遏制“臺獨”分裂活動、維護亞太地區穩定的聲音，“臺獨”的“國際空間”明顯受到壓縮，一箇中國的國際格局更加穩固。
更加重視做臺灣人民的工作
在嚴峻的兩岸關係形勢下，祖國大陸考慮到臺灣同胞的切身利益，從兩岸共同發展的大局出發，仍多次重申，願意以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的前景，並全力推動一切有利於臺灣民衆、有利於兩岸交流的事情。
去年11月14日，胡錦濤主席在會見巴西華人華僑時表示：“中國要強盛，中華民族要振興，第一要發展，第二要統一。實現了祖國的完全統一，大陸和臺灣地區就都能更好地發展。”
今年1月28日，全國政協主席賈慶林在紀念江澤民同志八項主張發表十週年大會上作了重要講話。講話通篇貫穿着“以人爲本”、“以民爲重”的精神，在胡錦濤主席2003年3月提出的“三個有利於”的基礎上，進一步強調了“四個有利”，即只要是對臺灣同胞有利、對促進兩岸交流有利、對維護臺海地區和平有利、對兩岸關係發展與和平統一有利的事情，祖國大陸都會盡最大努力去做。
正是本着真心實意爲臺灣民衆謀福利的原則，祖國大陸全力促成了今年的臺商春節包機。國務院臺辦先後提出"共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客"的“十六字目標”與大陸積極推動兩岸“三通”政策不變等“五點意見”，積極與島內各界聯繫，主動邀約臺灣航空業者與大陸相關人員進行溝通，並最終達成共識。
祖國大陸還反覆強調不以政治分歧影響兩岸經濟合作。有關部門盡力爲兩岸同胞之間的各種交往提供方便，幫助臺灣同胞解決在大陸投資經商、就業就學以及生活中的困難和問題，依法保護臺灣同胞的一切正當權益。
這一切都充分顯示出祖國大陸致力於兩岸關係穩定發展，矢志不渝追求和平統一的善良願望與寬闊胸襟，得到了海內外輿論的高度評價。
牢牢掌握兩岸關係的主導權
一年來，中央對臺政策在具體運作上也有不少鮮明的特點：
一是積極主動。中央改變過去的慣常做法，掌握先機，在陳水扁“就職”前即由中臺辦、國臺辦受權發表“5·１7聲明”，表明對當前兩岸關係形勢的基本看法，並提出階段性的目標與對策。全國人大啓動《反分裂國家法》的立法程序，先發制人地把矛頭指向島內分裂勢力的“公投制憲”圖謀。大陸在臺商春節包機問題上主動出招，採取了一系列積極舉措，使得外界原本都不太看好的春節包機最終得以實現。臺灣海基會原董事長辜振甫去世後，海協會汪道涵會長派副會長孫亞夫、祕書長李亞飛等，以其私人代表身份赴臺弔唁，以顯示對辜先生的敬意與對臺灣同胞的尊重。這些做法都取得了很好的效果，有利於祖國大陸牢牢掌握兩岸關係的主導權。
二是靈活務實。賈慶林提出在兩岸談判問題上“對象和議題是開放的”，不僅重申了“什麼都可以談”，而且在“與什麼人談”的問題上也明確表示“沒有任何成見”，不會“因爲哪個人當權就不願意談”。只要臺當局領導人明確承認“九二共識”，兩會對話與談判可以立即恢復。在解決涉及兩岸民間交流的事務時，祖國大陸既堅持原則，又靈活務實，特事特辦。大陸強調臺商春節包機只是個案，不涉及航約，無需通過兩岸商談來解決，挫敗了臺當局讓“陸委會”或海基會官員出場、製造兩岸復談假象的圖謀，同時又同意兩岸航空業者就業務性、技術性問題進行溝通，成爲臺商春節包機成功的關鍵。
三是講究分寸。賈慶林在講話中指出，《反分裂國家法》的主要打擊對象是“臺獨”分裂勢力，尤其是臺當局企圖以所謂“憲法”和“法律”的形式改變兩岸關係現狀的行爲，因而是一部維持臺海地區和平穩定的法律。講話還把“廣大民進黨成員”與極少數頑固“臺獨”分子區別開來，歡迎他們個人“以適當身份”來大陸參觀訪問。去年，國臺辦發言人多次表示，將一如既往地歡迎廣大臺灣同胞前來經商旅遊，不存在所謂清查、打壓“綠色臺商”和“綠色藝人”的行爲，只是不歡迎頑固堅持“臺獨”立場、公開爲“臺獨”分裂勢力張目的極個別人。這一切都有助於增進臺灣民衆對中央對臺政策的理解與認同，最大限度地孤立與打擊極少數激進“臺獨”分子。
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