第0017號提案
案由:關於從改革稅制入手統籌區域發展的建議
提案人:九三學社中央
提案指出,我國區域經濟發展不平衡已成爲全面建設小康社會和實現現代化的重大制約因素,是完善社會主義市場經濟體制過程中需要着力解決的問題之一。
提案認爲,在市場經濟條件下,促進區域經濟平衡發展的辦法有兩個:一是中央政府對欠發達地區加大財政轉移支付力度,支持欠發達地區的人民自己發展;二是改革稅制,在欠發達地區少收稅,對欠發達地區的生產者多予少取,吸引發達地區和國外的投資者到欠發達地區開發。財政轉移支付是必要的,但是不可能靠財政轉移支付從根本上解決問題。提案建議從改革稅制入手,形成資金和勞力合理流動機制,促進區域經濟平衡發展。
國家稅務總局認爲,提案對於完善國家稅收政策、推進稅制改革提供了很好的啓示,並覆文分別就區分情況調整稅種和稅率,保證不同地區同行業企業平等競爭;出臺稅收調控政策,只調整“國稅”部分的稅種和稅率;賦予地方政府調整地方稅種和稅率權力等三項建議進行了認真答覆。
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