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高強對記者說道:“儘管漲了幾十倍,但你去查查,肯定沒有超過國家的最高限價,也就是說,再貴也是合法的!”“這說明藥價不合理首先是因爲政府定價太高。”
高強表示,現在已經到了調整藥品定價規則的時候了,要讓患者看得起病
“虛高藥價簡直就是對百姓的生吞活剝。”5日,記者巧遇在人民大會堂旁聽政府工作報告的衛生部常務副部長高強,說起虛高藥價,高強副部長同樣深惡痛絕。
昨天,擔任一家醫院院長的全國政協委員高春芳當面向中共中央政治局常委羅幹揭開了“藥價怎樣翻着滾兒往上漲”的“祕密”。高春芳委員認爲,是定價機制不合理,流通環節過多等問題導致藥價虛高。
而這些“祕密”也已經被衛生部常務副部長高強所掌握。據高春芳委員說,某些藥品“出廠價只要4元,在衛生系統招標中能漲到25元,賣到病人手裏卻一路狂漲到76元”。高強對記者說道:“儘管漲了幾十倍,但你去查查,肯定沒有超過國家的最高限價,也就是說,再貴也是合法的!”
高強說:“這說明藥價不合理首先是因爲政府定價太高。政府定價包括了留給藥廠的利潤,留給流通環節的利潤,甚至還要給醫院一定的利潤空間。從藥廠到醫院,所有環節的利潤都考慮到了,就是忽視了患者的利益。”
高強表示,現在已經到了調整藥品定價規則的時候了,要讓患者看得起病。
高強履職兩年,已經多次在公開場合提到要整治藥價虛高。最近一次是他在2005年全國衛生工作會議上說,要從源頭上控制醫藥價格,醫藥費用上漲過快是老百姓不敢看病的重要因素。
數據顯示,近8年來,人均門診和住院費用平均每年分別增長13%和11%,大大高於人均收入增長幅度,給患者造成了沉重的經濟負擔。高強說,這裏有合理的因素,也有體制、機制以及醫藥購銷和醫療服務中不正之風的影響,必須着力解決。
在去年6月國家發改委和衛生部聯合召開的全國藥品和醫療服務價格工作會議上,高強說,要通過降低政府定價、完善集中招標採購、健全醫生用藥技術規範3個環節,控制藥品費用的過快上漲。
高強表示,從目前的有關數據分析看,無論是政府定價還是市場調節價藥品,都還存在較大的降價空間,應根據實際情況適時調整。
在那次會議上,高強還表示,對各方面都反映強烈的藥品招標採購工作,衛生部正在會同有關部門儘快制定《完善醫療機構藥品集中招標採購工作的若干規定》,對調整藥品招標範圍、確定藥品招標數量、確定中標藥品零售價格原則、控制中標藥品替代、簡化招標工作程序、控制招標相關費用等做出明確規定。對那些不使用中標藥品,不將招標好處讓利於民、對競標企業亂收費以及不按時交貨或不按時付款等行爲加大查處力度。
今天高強在接受本報記者採訪時透露,衛生部將會同有關部門在今年就如何整治藥價虛高拿出詳盡辦法。
高強痛陳衛生行業不正之風兩大成因
中衛生部常務副部長高強在國家衛生部今天公佈的《衛生政務通報》上強調:當前存在的衛生行業不正之風給社會造成極大危害,是羣衆看病難、看病貴的原因之一,爲此要深化衛生體制改革,建立健全糾正行業不正之風的長效機制,從源頭上徹底剷除腐敗滋生的土壤,從根本上解決問題。
他在衛生政務通報發表的全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作報告中稱;中國醫療衛生行業存在的收受紅包、提成、回扣、亂收費等不正之風的原因,一是衛生事業發展滯後,不適應羣衆的醫療衛生需求,醫療服務市場供需失衡,供不應求,特別是優良的醫療資源嚴重不足。而現有的優良資源又集中在少數的大城市、大醫院,廣大農村和基層的醫療資源水平不高,能力不強,羣衆有了疑難病症,在當地難以有效救治,只好往大城市、大醫院跑,造成供需失衡。
二是目前對醫療機構的經濟補償政策容易誘發不正之風。長期以來,國家對醫療機構實行以藥補醫的政策,將醫療服務價格定得很低,而藥品價格定得很高,並允許醫院通過藥品加成增加收入,補充經費不足。
高強認爲,這帶來危害有四:直接加重羣衆的經濟負擔;一些醫療機構爲了經濟利益,濫用貴重藥、大處方藥,損害羣衆健康;一些醫務人員忽視醫學研究,不注意提高技術水平,影響醫療衛生事業的可持續發展;一些藥廠不注意新藥物的研究開發,只在改換包裝,改變劑型上下功夫,影響了國家醫藥工業的發展。
高強指出:醫院的基本功能是爲羣衆提供良好的醫療服務,醫務人員應該通過提高醫療技術,改善醫療質量,擴大服務數量來增加收入,而不應該通過多賣藥、賣貴藥來謀取利益。最體現醫療機構價值的是醫療服務質量,應該合理調整醫療服務價格,保證醫療機構和醫務人員的合理收入。而允許醫療機構通過藥品加價增加收入,就可能誘導醫務人員開大處方,賣貴重藥。藥品加成政策使醫院、醫生與藥廠、藥商成爲利益共同體,形成了一個利益鏈條,藥廠願意把價格擡高,藥商願意把價格擡高,醫院和醫生也願意把價格擡高,最後結果是羣衆受損失,政府不滿意。
他說,這個利益鏈條必須打破。公立醫院應該是代表羣衆利益的,應該積極主動地抑制藥品購銷環節的不正之風。建立糾正不正之風的長效機制,就是要研究從根本上解決問題的辦法,建立起糾風工作長效機制;否則,糾風成果不可能鞏固。
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