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“羣衆”，這個名詞，頻繁地出現在政府工作報告中。以人爲本、關注民生，是報告留給代表委員們的深刻印象。
“絕不辜負人民的重託和期望”——這是總理的誓言。
羣衆利益至上，這根主線貫穿報告的始終，突出了人民政府的責任。在代表委員們的眼中，這個報告就是對人民期望的迴應，是一份關注民生的答卷。
以科學發展觀統領全局報告迴應了老百姓對改革發展的期望
“我沒有煙癮、酒癮，我有發展癮。”這是來自河南濮陽縣慶祖鎮西辛莊村的李連成代表的一句口頭禪，不僅反映出這位農村致富帶頭人的性格，也折射出面向黃土背朝天的億萬農民的心願。他說：“報告最打動我的就是怎麼帶着老百姓奔發展”。
求生存、謀發展，這是社會主義初級階段億萬人民羣衆的心聲和夢想。堅持以經濟建設爲中心不動搖，加快改革開放步伐，代表了人民羣衆最根本的利益。去年經濟建設和社會發展的成就，使中華民族在全面建設小康社會的道路上又邁出堅實的一步。
李連成說，去年家鄉農民人均純收入增長了四五百元，但發展得還不夠，因爲“這纔剛剛起步”。
20多年前，一個家庭作坊的主人，怎麼也不會想到能與世界一流企業聯合經營。當2004年9月，浙江正泰集團公司與美國通用電氣公司合資成立通用正泰(溫州)電器有限公司時，董事長南存輝把發展的活力歸結於黨和政府不斷深化的改革開放政策。南存輝代表說，今天談發展，談改革，有了更豐富的內涵。從溫飽走向小康，從粗放型、掠奪式發展到集約型、可持續發展，改革與發展的着力點正在發生巨大的變化。
陝西寶雞市委書記吳登昌代表認爲，樹立和落實科學發展觀，與人民羣衆物質文化需求的變化有着最直接的聯繫。以人爲本的理念，使我們對發展的目的、改革的方向有了更爲清醒的認識。不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。
吳登昌說，政府工作報告提出，不僅要大力推進經濟體制改革，同時要積極發展社會事業。改革將更多地觸及到經濟和社會發展的深層次矛盾，這完全符合人民羣衆對全面發展的期望。從政府工作報告的具體內容看，經過一年的實踐，以科學發展觀統領全局的信念更堅定了，措施也更具體了。
對人民負責報告迴應了羣衆對提高政府行政能力的期望
社會主義市場經濟的確立和發展，促進了政府職能的轉變。“政府不可能包辦一切。”重慶代表李祖偉說：“但應當像政府工作報告中所說的，政府應該管的事情一定要管好。”
西南政法大學教授陳忠林代表認爲，一些部門沒有徹底擺脫計劃經濟的傳統觀念和做法。“管了不該管的事，用了不該用的方法。在市場經濟條件下，怎樣做到既不導致市場失靈，又不導致政府失靈，對我們的各級政府來說是一個考驗。”
切實轉變政府職能，就要理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關係。韓德雲代表說，政府要將工作重點從直接抓項目轉到制定發展戰略和規劃上來，爲社會提供基本的公共產品和公共服務，政府的社會職能要向社會組織轉化，變全能政府爲有限政府、服務政府。
政府職能轉變，並不是意味着“有困難不找市長找市場”。國務院參事任玉嶺委員認爲，不能借口“市場經濟”，推卸政府本應擔負的責任。“我贊成報告中提出的政府改進經濟管理方式方法的要求。不能包辦企業投資決策，不能代替企業招商引資，不能直接干預企業生產經營活動。”
在李祖偉代表眼中，一些地方的領導幹部“傍大款”，漠視羣衆權利、破壞環境資源、縱容不公正獲利，以此尋求發展“政績”，羣衆對此深惡痛絕。
王儒林代表說，政府工作報告中對政府自身建設的要求，就是要大力糾正一些政府部門工作中的錯位、缺位現象，真正體現爲人民服務的宗旨。
建設和諧社會報告迴應了羣衆對化解社會矛盾的期待
政府工作報告中頻頻提及的問題與工作重點，都直接牽涉到百姓安居樂業、國家長治久安。“真正落實‘爲人民服務’，就必須以務實的態度和勇氣研究和解決這些實際問題，對國家和民族負責。”來自湖南的任玉奇代表的感受，反映了代表委員們的心聲。
隨着各項改革的深化，社會潛藏着許多不和諧因素：下崗職工、失地農民、進城農民工等羣體的利益，在一些地方沒能得到及時保護；一些地方幹羣關係比較緊張，羣體性事件有所增加；貧富差距進一步擴大，城鄉、區域之間的差距也呈現出持續擴大的趨勢。
“找出不和諧的因素並對症下藥，是政府對人民羣衆願望的呼應”。李漢秋委員指出，切實保障人民羣衆的實際利益，最迫切的任務是協調好各階層的利益關係，竭力避免個別的局部利益衝突轉化爲整體的社會衝突。他認爲，政府工作報告充分考慮到了不同地區、行業、階層、羣體利益的兼顧，充分考慮到社會各方面的承受能力，特別是採取多項措施，加大對困難羣體的扶持，這些都讓人感到滿意。
“無論是城鎮生活困難羣衆，還是農村貧困人口，都理應受惠於社保制度，這是公民的權益，也是政府應盡的責任。”湖南省勞動和社會保障廳廳長趙湘平代表說，我們應當讓人民羣衆分享到改革的成果，從發展中得到實實在在的好處。
任玉嶺委員說，政府工作報告中提出加強社會主義民主政治建設，讓人民羣衆更廣泛地參與公共事務管理，保持民意暢通的渠道，及時合理地解決羣衆反映的問題，這一點特別重要。今年政府將出臺許多措施，以解決人民羣衆反映強烈的問題，進一步加大支持困難羣體的力度，這是相當及時和務實的。(完)
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