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去年，勞動和社會保障部鄭斯林部長曾透露出一個數字———目前我國養老金缺口達2.5萬億，這個資金缺口相當於我國近一年的國民經濟總收入。如果這種情況得不到改善，這也就意味着若干年後，很大一批人將面臨無法領取養老金的困境。昨天，在接受記者採訪時，鄭斯林部長坦然表示，解決養老金缺口問題的工作早已啓動，但對養老金入市政府持謹慎態度，目前沒有入市時間表。
養老金大多“收不抵支”
記者：2.5萬億元的養老金缺口不是個小數目，今後會擴大徵繳範圍嗎？
鄭斯林：養老金缺口的確是客觀存在的。養老金缺口有兩個涵義，一是指當年收的養老保險費不夠支付當年的養老金支出，就是“收不抵支”；另一個是指“空賬問題”，我國實行養老保險制度，按照正常流程來說，企業和個人繳納養老保險費後，一部分拿出來用於支付已退休人員的養老金，另一部分應存在個人賬戶中留給自己退休後使用。問題就出在這裏，養老金制度從開始實施到現在，部分地區養老保險費一直處於“收不抵支”的狀態，這些個人賬戶從創建起就是空的。
擴大徵繳範圍是解決缺口問題的一種手段，我們一直在努力擴大養老金的徵繳面，目前，對國有企業徵繳養老金已基本覆蓋完成。今後，我們將把徵繳的重點轉向民營、私營等非公企業。
養老金入市要謹慎
記者：國家現在已經開始試行個人養老金賬戶“做小做實”的措施，效果如何？
鄭斯林：政府已經在東北三省實施了“做小做實”個人養老金賬戶的試點工作，目前反饋的效果比較樂觀。今年，我國還將在廣東等10個省份擴大試點。
記者：養老金今年會入市嗎？
鄭斯林：這個問題非常敏感，政府也是慎之又慎。目前，入市的風險依然很大，我們不能拿老百姓的錢開玩笑。政府至今還沒有明確規定養老金入市的時間表。
“下崗職工”說法將消失
記者：我國在什麼時候可以完成國有企業下崗職工從基本生活保障向失業保險制度完全並軌？並軌後對老百姓有什麼具體的好處？
鄭斯林：目前已有北京、上海、天津、遼寧等12個省份實現了並軌，全國範圍內完全實現並軌要等到今年年底。並軌後，就不存在下崗職工一說了，企業的再就業服務中心也都將被取消。
記者：並軌是不是意味着將上調失業保險金？
鄭斯林：不一定，各地情況都不一樣，這需要結合各省市的具體情況來定。但肯定的一點是，失業保險金依舊由中央、地方、企業和個人四方來出資。
最想爲農民工謀利益
記者：農民工爲城市所做的貢獻與其社會地位反差很大，您怎麼看待這個問題？
鄭斯林：農民工爲城市建設作出了巨大的貢獻，但卻生活在社會的最底層。對此，我非常痛心，在我任期內我最想爲農民工做點事，改善他們的生存狀況。
記者：您與您所在的部門會從哪方面入手？
鄭斯林：就是強化社會保障服務。今年，我們會引導農民工朋友與失業人員一樣，要進行一些基本的崗前培訓，幫助他們提高最起碼的生存技能，儘可能幫助他們在城市中謀到一份體面點的工作。另一個關鍵是，今年我們會完善農民工權益保障條例的相關制訂，這也是我目前工作的重點。
礦工跪地上訪刺痛我心
記者：您上任以來什麼事情給您印象最深刻？
鄭斯林：有一次70多名礦工跪地上訪讓我心裏不安。記得那是一個早晨，天氣非常寒冷，70多名來自東北的礦工跪在勞動主管部門的門口，要求政府幫助解決他們的困難。當時，我正好路過，便從車裏出來，並讓他們先起來再說。但他們卻執意不起，直到我公開身份後他們才告訴我，他們因工齡早期被買斷，生活陷入困境，連家裏的暖氣費也繳不起。礦工們在零下10多度的屋子裏凍得實在熬不下去，便來求助勞動部門。
記者：後來您是怎麼解決這一問題的？
鄭斯林：瞭解到這一情況後，我立即給礦工們所在省的省長打了個電話，把基本情況告訴了省長。省長也沒有遲疑，立即派人下去調查，查清後立即給礦工們恢復了供暖。當時，礦工們還特意寫了感謝信向我表示感謝，可是我卻怎麼也高興不起來啊！
記者：爲什麼會不高興呢？
鄭斯林：本來我是應該高興的，但仔細一想，其實還是我們工作沒有做到位，讓老百姓受苦了。礦工們的感謝信讓我非常過意不去，因爲解決羣衆的困難問題本來就是勞動部門的職責。
裝修花費驚呆部長
記者：你在小組討論會上好像也說過自己工資不高？
鄭斯林：這是一個插曲。當時，參與同組討論的一位姓胡的委員在談到自己工資不高，一個月只有2000多元時，我就給他講了一個小故事。
記者：什麼故事？
鄭斯林：這個故事現在想來就是一個玩笑。就在幾年前，我剛買了一套房子，裝修時我本想在牆壁上掛幅字畫，弄得藝術點，因此，便請了一個朋友來寫一幅。但對方告訴我一個字就要5000元，當時我真的是驚呆了，當時就想我一個月工資也就3000元，你這一幅幾十、上百字的畫豈不是要我傾家蕩產嗎？於是這件事就不了了之了。本報記者王海欣攝
做小做實賬戶流程圖
企業和個人繳納養老保險費
用途
支付已退休人員的養老金
存在個人賬戶中留給自己退休後使用
結果
收不抵支產生缺口
個人賬戶沒有結餘
解決方案
企業繳納部分納入社會統籌，不再補充個人賬戶(做小)
個人繳納部分及個人賬戶基金收益不再被挪用(做實)。
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