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山東棗莊山區的一個農民爲生活所迫到一家礦井挖煤，不慎被井內落下的煤炭和石頭砸傷腰部，左腎切除，被法醫鑑定爲七級傷殘。
這位農民賣掉了家裏的全部家產，打了三年官司，終於贏了。但承包礦井的工頭卻逃之夭夭，受傷者30多次去法院要求拿回應得的賠償，但法院也找不到工頭，至今這位農民拿不到錢。
法院的一紙判書最終得不到執行，當事人的利益就得不到保護。判決書就成了“法律白條”。從目前各地人大收到的信訪案件來看，人民羣衆對法院執行工作的滿意率不高，其中相當部分信訪件是反映法院執行問題的。而2004年審結的60%以上的民商事案件需要人民法院強制執行。
“‘法律白條’的現象並不能完全歸咎於法院。事實上，在基層法院執行局工作的法官已經非常辛苦，甚至在執行的過程中會遇到‘暴力抗法’的現象。其實法院主要是保證公正的審判，而執行更重要的是依靠社會的誠信機制，”全國人大代表、最高法院前副院長李國光接受新華社採訪時說。
全國政協委員、最高法院副院長黃鬆有接受新華社專訪時說，人民法院執行難，集中體現在被執行人難找、被執行財產難尋、異地財產難凍結、有義務協助執行單位難求，這“四難”上。而真正破解執行難，需要建立一個誠信機制。而法院方面希望做事情去推動這種誠信機制的建立。
2005年伊始，長沙市芙蓉區法院對賴帳不還的11個自然人和5家單位，開出《限制高消費令》，責令這些賴帳不還者必須履行已經生效的法律文書，否則禁止坐飛機、打手機、買房子等高消費。
這份限令不僅公佈了賴帳者的姓名、出生年月日和家庭住址、單位名稱、欠款額，並責令11名自然人和5家單位，如有違反規定的行爲，法院將依照《民事訴訟法》第102條規定，以拒不履行生效裁判的行爲處以罰款、拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照《刑法》第313條的規定追究刑事責任。
同時，芙蓉區法院還向社會公佈了舉報電話，並承諾獎勵舉報人，對舉報人採取嚴格的保密措施。
最高人民法院還積極推廣對被執行人財產審計、轉讓無形財產、公佈拒執人員名單等執行方法，通過多種形式家大執行工作力度，並制定了關於民事案件執行財產評估、拍賣問題的司法解釋，進一步提高執行工作透明度，推行執行公開，規範執行查封、扣押、凍結、拍賣等工作。
李國光重申，杜絕“法律白條”現象，不能靠法院一家包打天下，它需要一個完整的信用體系來支撐。像在比較發達的市場經濟國家，公民每人都擁有一份資信公司保存的信用記錄，一旦有不良信用記錄，就會造成經濟活動和生活、工作的極大困難，中國要建立這樣的誠信機制，還需要金融、公安等各個領域的努力。
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