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【專題】加快推進濱海新區開發開放
濱海新區地域人口
天津濱海新區地處於華北平原北部，位於山東半島與遼東半島交匯點上、海河流域下游、天津市中心區的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海，北與河北省豐南縣爲鄰，南與河北省黃驊市爲界，地理座標位於北緯38°40′至39°00′，東經117°20′至118°00′。緊緊依託北京、天津兩大直轄市，擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費市場和最完善的城市配套設施。以新區爲中心，方圓500公里範圍內還分佈着11座100萬人口以上的大城市。對外，濱海新區雄踞環渤海經濟圈的核心位置，與日本和朝鮮半島隔海相望，直接面向東北亞和迅速崛起的亞太經濟圈，置身於世界經濟的整體之中，擁有無限的發展機遇。濱海新區自然資源豐富，這裏有大量開發成本低廉的荒地和灘塗，具有豐富的石油、天然氣、原鹽、地勢、海洋資源等，同時擁有雄厚的工業基礎，是國內外公認的發展現代化工業的理想區域。
濱海新區擁有海岸線153公里，陸域面積2270平方公里，海域面積3000平方公里。在1993年建成區110.85平方公里的基礎上，重點規劃建設面積350平方公里，2002年底建成區面積已達150平方公里。
重點規劃建設的350平方公里，包括：
三個功能區：天津港、開發區、保稅區全部；
三個行政區：塘沽區、漢沽區、大港區城區部分；
海河下游冶金工業區：東麗區無瑕街、津南區葛沽鎮。
1993年戶籍人口99.2萬人，常住人口103萬人。
2002年戶籍人口106萬人，常住人口126萬人。
濱海新區鳥瞰圖
一、濱海新區的發展概況
濱海新區位於天津市的東部臨海地區，由天津港、開發區、保稅區及塘沽、漢沽、大港三個行政區組成，面積2270平方公里、人口107萬。自84年改革開放以來，這裏發生了巨大的變化，經濟快速增長，外資大量進入，成爲中國北方發展最快的地區之一。
1986年8月21日，小平同志在視察天津經濟技術開發區時指出：“你們在港口和城市之間有這麼多荒地，這是個很大的優勢，我看你們潛力很大，可以膽子大點，發展快點”，並題詞“開發區大有希望”。
爲落實小平同志指示，天津市在總結開發區成功經驗的基礎上，於1994年市人大十二屆二次會議上提出“用十年左右的時間基本建成濱海新區”的階段性目標。其基本構想是，以天津港、開發區、保稅區爲骨架，現代工業爲基礎，外向型經濟爲主導，商貿、金融、旅遊競相發展，形成基礎設施配套、服務功能齊全、面向新世紀的高度開放的現代化經濟新區。力爭到2003年，濱海新區地區生產總值、外貿出口總值佔全市的比重分別達到40%和50%以上。經過新區和全市人民的共同努力奮鬥，到2002年底，濱海新區第一階段的發展目標提前一年實現，地區生產總值佔到天津市的40.2%，外貿出口達到天津市的62%。
十年來，濱海新區深化改革、擴大開放，主動與國際經濟接軌，不斷完善投資條件，力爭創造一流的投資環境。經濟保持了持續快速發展。地區生產總值由1993年的112.4億元上升到2003年的977.1億元，平均每年遞增20.8%。十年累計固定資產投資2098億元，其中基礎設施建設投資524億元。外貿出口由1993年的5.03億美元，增長到2003年的89.38億美元，年均遞增33.3%。工業總產值由1993年的213億元上升到2003年的2133億元，年均遞增25.9%。十年累計批准三資企業項目5381個，累計實際利用外資147億美元。三資企業工業總產值佔到新區工業總產值的61%，高新技術產品產值佔新區工業總產值的比重已達46%。
經過十年不懈努力，昔日的荒灘如今已初步建成了以外向型爲主的經濟新區。形成了電子通訊、石油開採與加工、海洋化工、現代冶金、機械製造、生物製藥、食品加工等七大主導產業。建立起多層次科技創新體系和科技人才創業基地，一大批國際知名的企業落戶新區，一棟棟的高樓和工廠不斷建成，基礎設施和公共設施正在迅速完善，一個現代化海濱城市的面貌正在展現。
隨着經濟快速發展，新區對外輻射和服務功能也不斷增強。天津開發區2003年工業總產值達到1251.4億元，在國家級開發區綜合指標評比中，連續八年位居第一。天津港2003年完成貨物吞吐量1.62億噸，完成集裝箱吞吐量301萬標箱，近80%的貨物和60%的集裝箱來自全國各地。保稅區2003年實現進出區貨物總值92億美元，銷售、分撥進口轎車佔全國總量50%以上。濱海新區十年來與國內各省市共簽定經濟合作協議1770項，累計利用內資136.7億元。國內上千家企業爲新區產業直接配套。濱海新區產業傳遞、對外服務和輻射功能日益增強，與周邊地區優勢互補、共同發展的格局已經形成。
濱海新區鳥瞰圖
二、濱海新區未來發展規劃
天津市委、市政府爲了落實“全面建設小康社會”的要求，在制定“三步走”發展戰略的同時，爲濱海新區發展提出新的目標：這就是“立足天津，輻射‘三北’，服務全國，面向東北亞，建成現代化的世界性加工製造基地和物流中心”。
濱海新區的快速發展，不僅對天津，而且對推動中國北方乃至全國經濟發展都具有全局性戰略意義。新區具備了諸多發展優勢和潛力。
1.區位優勢：濱海新區地處當今世界經濟發展最活躍的東北亞地區的中心地帶和歐亞大陸橋的東起點，是中國與蒙古共和國簽約的出海口岸，也是哈薩克斯坦等內陸國家可利用的出海口，擁有“三北”遼闊的輻射空間。
2.交通優勢：濱海新區海、陸、空立體交通網絡發達，是連接海內外、輻射“三北”的重要樞紐。同時擁有躋身世界20強深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。濱海國際機場是我國重要的幹線機場和北方航空貨運中心。3.資源優勢：在濱海地區有1199平方公里可供開發建設的荒地、灘塗和少量低產農田。渤海海域石油資源總量98億噸，其中已探明石油地質儲量32億噸、天然氣近2000億立方米。
4.工業基礎優勢：濱海新區是我國重要的石油開採與加工基地。電子信息業名列全國前茅。海洋化工歷史悠久，生產規模和產品質量世界知名、全國領先。石油套管產量躋身世界四強。
5.體制創新優勢：濱海新區擁有國家級開發區、保稅區、海洋高新區、出口加工區等一批功能經濟區，已經建立了適應經濟快速發展的政府管理體制和與世界經濟接軌的市場經濟運行機制，在利用國際國內兩種資源和兩個市場方面積累了豐富經驗，培養了一批掌握國際先進技術和通曉現代管理的外向型人才。
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