據《產經新聞》10日報道,日本政府9日確定了在距東京以南1700公裡的衝之鳥『島』設置燈塔的方針,以此向國際社會明示,日本擁有該岩礁周圍200海裡水域專屬經濟區的權利。
報道稱,日本政府打算在明年度預算中申請一千萬日元修建燈塔。
《聯合國海洋法公約》規定,島嶼應是高潮時高於水面的自然形成的陸地區域;不能維持人類居住或其本身經濟生活的岩礁不應有專屬經濟區或大陸架。衝之鳥『島』實際上是一塊岩礁,漲潮時僅有兩塊床墊大小的礁石露出水面,無人居住,更無法自我維持經濟活動。(完)
附:日本欲以衝之鳥島為基點擴大海洋領土范圍
國際先驅導報駐東京記者藍建中報道2005年2月14日,日本東京都政府官員中村潔表示,日本漁民將從今年4月起在東京東南1730公裡處的『衝之鳥島』(由兩塊露出海面的礁石構成)附近捕撈金槍魚。他說,『領土問題固然重要,但一旦我們開始實施這項計劃,我們將勘查一個新的、資源豐富的漁場』。
日本考察人員在衝之鳥『島』東面小島登陸正在覆蓋在岩石上的鈦制『鍋蓋』周圍走動(共同社)
日本NHK電視臺也在14日廣播,日本正考慮加強對衝之鳥島的海洋和氣象研究,並且可能向該島派出全職駐守人員,以加強日本對該島的『領有權』。但日本政府官員拒絕對此報道進行證實。
此前,1月31日,東京都知事石原慎太郎到首相官邸與小泉純一郎首相舉行會談時,向小泉首相通報,東京都准備在日本最南部的衝之鳥島建設提取海洋深層水,利用深層水與表層水溫差進行發電的設施,並且計劃在當地發展漁業。石原明確表示:『東京都將承擔起責任,開發衝之鳥島。要在那裡進行實實在在的經濟活動,不讓中國說三道四。』小泉首相也表示:『確實提出了不少創意。』關於從事漁業作業的漁船,當初曾准備租借,不過石原表示東京都准備撥出預算,建造專用的漁船。
要拿礁盤當籍貫
2004年11月20日,石原在接受富士電視臺的采訪時就明確表示:『如果從事經濟活動,將作為實際證據,明確證明這裡是日本領土。如果中國的核潛艇浮上來是再好不過的,我們不惜一戰。我是抱著必死決心的。那樣日本人也會覺醒。』他表示要在衝之鳥島進行經濟活動,再次宣示這裡是日本的專屬經濟區。隨後在去年的12月10日,石原在例行記者招待會上指出,由於衝之鳥島過於遙遠,開發起來經濟上可能有虧損,但東京都和國家都會提供補貼。八丈島(伊豆諸島)的人工魚礁使捕獲量大大增加,今後在衝之鳥島也將興建類似魚礁,同時還將設置定置網。
東京都准備從今年春天與小笠原島漁業協會合作,開始進行漁業捕撈,並且在2005年度的預算案中列入5億日元的資金。在石原表示要在衝之鳥島上建設發電站以後,日本政府內部開始有人提出研究是否能夠實現人類居住。實際上,前幾年曾有日本人表示更換駕照時准備將衝之鳥島作為自己的籍貫。
加固『特大號床』
衝之鳥所在礁盤內原有5座礁石在高潮時露出水面,但是經過海浪常年侵蝕,只剩下了兩塊礁石在高潮時露出水面。為此,日本於1987年開始進行了護岸工程,投資285億日元,利用混凝土進行加固,花費400多天,並投資8億日元加裝鈦合金防護網。加固工程完工以後,由於不斷發生剝離和出現裂縫,有關維修工作一直沒有停止。
目前礁盤上建有離海面約7米的平臺,上面建有作為觀測設施的建築。日本認為衝之鳥島對於自己獲得專屬經濟區非常重要,但是維修負擔非常沈重,而由東京都知事管理非常困難,所以建設省在1999年決定管理資金全部由國庫負責,將衝之鳥島作為建設省直轄管理的海岸,因此衝之鳥島雖然在名義上隸屬東京都,但是實際上是由日本政府直接管理。
聯合國《海洋法公約》第12條第三款規定,人類無法居住並且無法維持獨自經濟生活的岩石,並不享有專屬經濟區和大陸架。中國政府和國外許多專家都認為衝之鳥符合《海洋法公約》第12條第三款的規定。例如,1988年1月21日,夏威夷大學馬諾亞分校教授喬恩·范戴克在《紐約時報》上撰文指出:『衝之鳥島——至多有一張特大號床大小,由兩塊遭侵蝕的突起構成——無疑符合無法維持獨自經濟生活的岩石的記述,因此,沒有資格享有200海裡專屬經濟區。』
衝之鳥島周圍擁有豐富的漁業資源。鰹魚、金槍魚和墨魚等漁業資源非常豐富,海底還有很豐富的錳結核資源。日本政府決定在2009年前重新勘測大陸架,將大陸架擴大到350海裡,從而擴大本國專屬經濟區范圍,而衝之鳥島就包括在內,日本政府希望以衝之鳥島為基點,擴大自己的海洋領土范圍。
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