|
國家幹部用公款或贓款賭博，被老百姓稱爲“官賭”。在今年的全國“兩會”上，四川代表團收到的第一份議案，就是鈕小明等31位代表的聯名呼籲：遏制“官賭”刻不容緩。
這份題爲《補充修改刑法第303條》的議案一開始就寫道：近10年來，賭博違法犯罪活動日益猖獗，特別是各級黨政官員參與賭博的級別越來越高，賭博行爲越來越公開，賭博規模越來越大。議案說，這些黨政官員有的賭博成癮，業餘時間賭，工作時間也賭，國內不過癮，還跑到國外賭。
據瞭解，瀋陽“慕馬案”主犯、原瀋陽市常務副市長馬向東，曾經17次去澳門賭博，最多的一次3天輸掉上千萬元；廈門遠華走私大案主犯之一、原廈門市副市長藍甫，在中央黨校學習期間還飛到澳門賭博；吉林省延邊交通局處長蔡豪文一年到境外賭博27次，將300多萬元公款揮霍一空。
有代表介紹說，一些政府代表團到美國考察，拉斯維加斯是一個漏不掉的考察項目，名曰是考察城市管理、旅遊交通，其實都是去過一把“賭癮”。此外，有消息說，澳門賭場去年共接待了大約1600萬賭客，其中大部分來自祖國內地。
“豪賭已經和鉅貪畫上等號。”四川團一位代表對記者說，只有治貪和禁賭雙管齊下，纔可能真正遏制層出不窮的腐敗案件。
“‘官賭’們所投入的賭本，往往都是通過貪污受賄、侵佔國家財產等違法手段獲取的。”鈕小明說，從已查處的各類腐敗案件中不難發現，“官賭”實質上已成爲滋生腐敗、國有資產流失、權錢交易的溫牀。
今年1月初，公安部門宣佈，將用5個月的時間在全國範圍內集中打擊賭博，重點打擊赴境外賭博，檢察機關將深挖賭博背後的職務犯罪。1月底，各地公安機關已破獲黨政領導幹部參賭案件21起，53名黨政幹部因參賭被抓。
僅有“嚴打”顯然是不夠的。鈕小明等代表認爲，賭博犯罪活動屢禁不止的一個深層原因，在於我國禁賭立法存在缺陷。
我國《刑法》第303條規定：以營利爲目的，聚衆賭博、開設賭場或者以賭博爲業的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
鈕小明等代表認爲，這一規定，已明顯不適應當今社會對禁賭的客觀要求，不僅刑罰過輕，而且未對公務人員的賭博行爲、賭資數額達到多少才構成犯罪作明確的界定。這導致在執法上很難將賭博行爲與打麻將、玩撲克等羣衆娛樂活動作嚴格區分。
“這種法律上的缺位，助長了一些人的僥倖心理，對參賭的黨政幹部來說，可以鑽法律的空子，並利用其自身的社會地位和關係，逃脫制裁。”鈕小明說。
在這份議案中，代表建議對刑法第303條作如下補充修改：聚衆賭博數額巨大或者有其他嚴重情節的，處3年以上10年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑，並處罰金或沒收財產；開設賭場的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或沒收財產。
|
