廣東將要實行完全免費義務教育的試點,目前相關方案正在草擬之中,爭取儘快出臺。昨日(3月13日),全國人大代表、廣東省教育廳廳長鄭德濤接受本報記者專訪時透露了這一信息。他還表示,今年高中階段的招生規模,至少要以超過10%的速度發展。
省領導要求儘快出方案
記者(以下簡稱記):近幾年,廣東要進行完全免費義務教育試點的呼聲很高,但進展好像很慢?
鄭德濤(以下簡稱鄭):總理的《政府工作報告》談到2007年在全國農村貧困地區實現完全免費義務教育,實際上廣東2001年就已經開始了這項工作。
記:是不是針對年收入1500元以下的農村貧困家庭?
鄭:對。去年出臺的《廣東教育現代化建設綱要》已明確,在全省逐步推進免費義務教育。這項工作涉及面廣,經費投入大,要積極穩妥地推進。我們的考慮是:先農村困難家庭,後一般家庭,先農村、後城市,先經濟欠發達地區、後經濟發達地區。
記:所說的試點也是先在農村試點,而不是在某個地區?
鄭:是的。即使先農村後城市,廣東的農村這麼大,究竟怎麼操作,我們正在研究。就是在50個山區縣推行,經費以億爲單位,也要兩位數字,省委、省政府領導很關注這件事,要求我們儘快拿出方案。
12年義務教育爲時過早
記:本次兩會,有代表建議實行12年義務教育,你認爲怎麼樣,廣東有沒有這方面的打算?
鄭:從長遠來講,實行12年義務教育是有意義的。但現在普及9年義務教育還有很多工作要做,特別是廣東義務教育發展不均衡,在這種情況下,談12年義務教育顯得爲時過早。
記:有人說,在廣東上高中比上大學還難,廣東已經採取或將採取什麼措施來打破這一瓶頸?
鄭:高中階段在整個教育事業發展的鏈條中,相對而言是一個瓶頸。但最近幾年還是發展很快,由於各地都意識到,如果高中教育抓不上去,高等教育的發展就是一句空話。比如去年光普通高中這一塊,我省增長了15%,增加了6萬多人。從需求來看,目前還不夠。比如現在初中畢業生升學率還只有65%,言外之意是100個初中生,有65個可升到高中階段,還有35個升不上去。高中的毛入學率也只有52%,浙江、江蘇都有70%多。
記:今年高中階段的發展目標是怎樣的?
鄭:招生規模至少要以超過10%的速度來發展。
高校毛入學率後年要達25%
記:近幾年廣東高校不斷擴招,你覺得到什麼程度是合適的?
鄭:廣東的高等教育爲什麼要加快發展?我們現在即使這樣發展,高等教育毛入學率在全國也僅僅是平均水平,全國是19%,我們是20%.我們每萬人在校生90人,在全國排17位。廣東是個經濟大省,要率先實現現代化,如果沒有大量的人才作支撐,就都是一句空話。所以不論是從教育事業內部來講,還是從經濟社會發展的需求來講,高等教育加快發展都是十分必要的。我省高等教育發展的目標是,2007年毛入學率達到25%,2010年達到28%左右。
記:有人說,現在的高校招生質量比10年前降低了很多,你怎麼看待這個問題?高校什麼時候實行“寬進嚴出”?
鄭:以搞精英教育的質量標準,來衡量現在高等教育大衆化條件下的質量標準,是不合適的。但在加快發展的同時,確實容易在質量上出現薄弱環節,因此必須加強教學條件建設、嚴格教學管理和深化教學改革來保證教學質量。現在高中畢業生升學率已在70%左右,在一定意義上說,已是“寬進”了。
“名校辦民校”需規範管理
記:對於“名校辦民校”,你持什麼態度?
鄭:名校去辦一些民校,如果能夠加強一些薄弱學校的改造,更好地擴大優質資源,還是應該鼓勵的。但是現在名校辦民校有一些不太規範的地方,要進一步規範管理。
記:示範高中,你怎麼看?
鄭:高中教育是我省教育發展中的瓶頸,辦一些示範高中,集中和擴大優質資源,推動高中發展,積極意義是十分明顯的。但要指出的是,示範高中不僅僅是硬件建設,還要注重軟件建設,要注重在素質教育、管理水平上起到示範作用。同時我們希望示範高中能把區域的普通高中帶動起來,示範高中的評價體系也包括整個地區高中階段的普及程度。
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