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天津：於發展中求“和諧”
新華社播發長篇報道介紹天津構建和諧社會經驗
有關數據顯示，隨着上世紀九十年代初制定的“三五八十”四大奮鬥目標的實現，天津發展的能量在快速釋放：十年間，經濟總量增長了近3倍，財政收入增長近6倍，以電子信息、生物醫藥、汽車爲主的6大優勢產業已佔到工業總產值的7成多，濱海新區已成爲天津最大的經濟增長點。在經濟高速發展的同時，科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業齊頭並進。“不到天津，不知道社會主義好”的民間笑談恰恰從一個側面反映了天津以人爲本，全面協調可持續發展的運行軌跡。
天津這些年和諧前行的歷程印證着執政者一個鮮明的理念：見微知著，水滴石穿，從大處着眼小處着手打造和諧社會。在發展中求和諧，在和諧中求發展。
不推不拖主動化解矛盾
70多歲的王幼晨家住有600年曆史的老城廂，老人有病，孩子下崗。在老城廂地區像他這樣的低保戶、殘疾人家庭多達4000餘戶，老城廂拆遷後，僅靠拆遷補償很難自行解決居住問題。
王幼晨等人的困難成了有關部門急辦的一件大事。天津南開區信訪辦主任賀培德說，南開區專門出臺了特困戶、殘疾人拆遷解困辦法，還在全區開展爲特困戶捐助愛心活動，共募集助困款253萬元，住房5套，老城廂的拆遷困難戶得到了妥善安置。
“居民中反映集中的熱點、難點問題，如果長期集蓄，極易形成社會不穩定因素。”天津市信訪辦副主任孫琴仙說，近些年，天津將領導、有關職能部門下社區當作一件日常工作來抓，現場解決羣衆生活難題，不讓難題積累，化解了大量矛盾苗頭。
天津市公安局實施了以局長接待日爲龍頭的四級接待羣衆來訪日製度。每一次接待日，對公安幹警無疑都是一次考試。第一次接待日來訪羣衆竟多達2000多人。如今兩年過去了，接待日來訪羣衆逐次遞減，上一次接待日僅有數十人。
爲羣衆解決一件小事，平息他們心中的“無名火”，也改變了他們對社會的看法。在局長接待日現場解決了戶口問題的高德成說，我的戶口問題解決了，怨氣也就沒了。過去戶口鬧得我看什麼都不順眼，現在覺得太陽更鮮亮，日子更有奔頭了。
近年來，天津逐步健全矛盾調解機制，暢通社情民意的反映渠道，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，及時化解各種利益糾紛，一些過去想反映問題又摸不着門的老百姓，真切地聽到了能幫自己排憂解難的“公僕”的聲音。天津自1993年在全國率先設立爲民服務網絡專線電話以來，專線電話由原來的184部發展到2000多部；目前有13.3萬名民事調解員活躍在街道社區、田間地頭，成爲化解矛盾糾紛的生力軍。天津實施的大規模“危改工程”，拆除危陋平房1924萬平方米，在拆遷過程中，沒有引發惡性事件，拆遷羣衆上訪率不到1%。
扶危濟困縮小貧富差距
“爲政之要在於安民，安民之要在於察其疾苦。”在天津關注民生、紓解民困的一系列扶貧濟困工程，如同城市的陽光，感動和溫暖了無數處在生活邊緣的困難羣體，也使目前天津的基尼係數保持在0.3的合理範圍之內。
天津有40多萬的殘疾人，由於身體條件所限，很多人上學、就業、住房都處於社會弱勢。爲幫助他們排憂解難，天津近些年在人行道上增加了盲道、路口增加了坡道，擠出有限的資金爲農村貧困殘疾人翻蓋和改善危陋房屋，籌資100萬元用於扶持殘疾人個體就業，盲、啞、弱智學校學生免交雜費、書本費、住宿費……
日前，天津市政府又下發通知，對貧困殘疾人的再就業、社會保障、住房條件、康復體系、法律援助和保障義務教育等都做出了明確要求。凡安排殘疾人就業未達到本單位職工總數1.5%比例的單位，均需繳納殘疾人就業保障金。
在天津，旨在援助困難職工的長效幫扶機制正在發揮重要作用，不但他們遇到急危險難情況時有人及時相助，而且特困職工家庭得到不間斷的資助扶持，基本生活有了保障。41歲的王二利因車禍致殘，家庭困難。如今住在64平米房子裏，靠着下崗生活費、最低生活保障金和天津困難職工救助中心的定期資助，一家人的日子踏實詳和。兩年多以來，天津有1.96萬像王二利一樣生活困難的職工得到長期救助。
天津農村地區居住分散，加上投入不足等因素，如廁難、吃水難、就醫難曾是困擾農民的普遍問題。這些事關幾百萬農民的“日常小事”成爲各級黨委和政府關注的大事。
2002年開始，天津從有限的財力中拿出3.3億元改善農村飲水條件，這一工程惠及270萬人。
2003年開始，天津計劃用3年的時間對農村地區實施“廁所革命”，完成100萬座農村戶廁改造，讓當地90%以上的農村家庭用上衛生無害化廁所。目前，在天津的鄉村裏，用上清潔衛生廁所的人家已經有35萬多戶。
爲農民免費查體，是2004年天津市政府爲城鄉人民辦的20件實事之一，這項體檢累計總投入近2億元。到去年12月底，370多萬農民在自家門口接受了免費體檢。
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