首鋼搬遷已成定局,實施近在眼前。這被專家稱爲“我國前所未有的、規模最大的、最系統的城市特大型企業搬遷工程”,怎麼實施?職工如何安置?搬遷後大片廠區作何用途?這些問題驟然成爲人們關注的焦點。
首鋼搬遷
爲了首都也是爲了首鋼。搬遷後能讓北京每年減少1.8萬噸可吸入顆粒物
創建於1919年的首鋼,是北京爲數不多的以首都冠名的企業,某種意義上說也是北京的標誌性企業。到2003年末,首鋼資產總額爲477億元,在冊職工達到13.51萬人,佔首都產業工人總數的1/6;2004年,首鋼實現銷售收入619億元,實現利潤12.47億元,均創出了歷史最高水平。
從1979年到2003年,首鋼累計向國家上交利稅費358億元。可以說,首鋼在北京的經濟社會發展中發揮着舉足輕重的作用。
首鋼的搬遷,應該說是一個忍痛割愛的決策。最直接的原因就是環保。
首鋼廠區距天安門只有17公里,對北京市區空氣環境質量產生了嚴重影響。據環保部門分析,首鋼搬遷能讓北京每年減少1.8萬噸可吸入顆粒物。
多年來,首鋼爲了解決污染問題作了大量艱苦的工作。從1995年到2002年,首鋼在環境治理上累計投入15.54億元,使污染物排放大幅度降低。北京申奧成功後,爲儘快減輕北京的環境壓力,首鋼在鋼鐵市場十分看好的情況下,於2003年底壓縮北京地區鋼產能200萬噸。爲此承受了銷售收入減少80億元,4.5萬職工成爲富餘人員的壓力。
儘管如此,由於2008年奧運會迫在眉睫,北京要踐諾“綠色奧運”時不我待。同時,國務院年初批覆的《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》對北京的環境提出了更高的要求,對城市的發展提出了新的思路。首鋼的搬遷不僅擴大了首都的大氣環境容量,而且擴大了城市規劃發展的容量。
首鋼搬遷同時也有利於首鋼本身發展。首鋼的結構調整,無論早晚都必須實施。越早實施,越有利於解決首鋼因壓縮北京地區鋼產量所引起的一系列問題,確保首鋼和首都的穩定。
從國家的產業發展和產業政策說,首鋼的搬遷也有鋼鐵佈局調整的示範作用。目前,全國75家重點鋼鐵企業中有20家在直轄市和省會城市,有34家在百萬人口以上的大城市,並且有許多在內陸城市,從降低物流成本、加強環境保護的需要出發,都面臨着佈局調整的問題。首鋼的搬遷可率先爲中心城市鋼鐵企業結構調整提供成功的範例。
搬遷進度
今年起,曹妃甸開始圍海造地。到2010年首鋼在北京的冶煉能力全部停產
首鋼的搬遷被有關專家稱爲我國前所未有的、規模最大的、最系統的城市特大型企業搬遷工程。難度之大,可想而知。
首鋼的搬遷並非將現有生產設備逐一拆除,再搬到曹妃甸重新組裝,而是首鋼北京地區產能逐年削減,和曹妃甸現代化新廠逐年建設的“此消彼長”。關於搬遷進度,首鋼董事長朱繼民在接受記者採訪時說,曹妃甸鋼鐵大廠建設進度的初步安排是:2005年2月到2006年8月完成圍海造地工作,隨後進入鋼廠建設階段。可達到400萬噸鋼綜合產能,預計在2008年上半年投產。全部800萬噸鋼產能可在2011年上半年形成。
根據規劃,首鋼曹妃甸新廠建成後,將主要生產中國目前緊缺的造船板、橋樑板、鍋爐板、汽車板、硅鋼板等高附加值產品。此外,還將在北京順義區建成150萬噸冷軋板生產線,包括兩條鍍鋅板生產線和兩條彩塗板生產線。
職工安置
部分職工下崗,將得到妥善安置;部分職工將隨廠搬遷
遷出條件優越的北京,職工如何安置、就業,這是人們最爲關心的問題。朱繼民表示,首鋼已經做好了充分的準備,儘量在企業的發展過程中安置更多的人員,並通過搬遷後的發展,帶動其他相關產業來分流安置更多的職工;對於一部分退出崗位或接近退休年齡的職工,也會採取相關措施,解決好他們的生活問題。朱繼民坦言,因搬遷而導致下崗的職工人數現在還在測算之中,下崗或分流多少關鍵取決於年齡結構和知識結構,目前公司正在研究怎樣提高這些職工的技能,怎樣幫助他們再就業。
對於隨廠搬遷的職工,朱繼民介紹了一些初步設想:按照既照顧好職工生活,又妥善處理好企業運轉的原則,計劃採取集中工作、集中休息的辦法解決遠途工作的問題。“比如說集中工作一個星期,再回來集中休息兩至三天,或者集中工作兩個星期,回來休息四到五天。”他說這些問題未來將通過公開徵求職工意見等方式給予解決。
由於新鋼廠對技術的要求很高,首鋼還將面向全國招聘一批技術工。
污染問題
首鋼搬遷不會讓“污染下鄉”,新鋼廠的污水及固體廢棄物將接近零排放
在環保意識越來越強的今天,不少人提出了首鋼搬遷是否會讓“污染下鄉”的疑問。對此,朱繼民明確表示,搬遷不是複製而是創新。新鋼廠的建設將按照循環經濟的理念,做到污水及固體廢棄物接近零排放,餘能充分利用,噸鋼能耗、水耗等技術經濟指標達到國際先進水平,成爲能向社會提供高附加值鋼材、實現能源轉化,且消納社會大宗廢棄物的現代化大型鋼鐵聯合企業和節能環保及生態型示範工廠。
廠區用途
引導高新技術、商業物流等生態友好型產業集聚
首鋼涉鋼系統完成搬遷後,只保留首鋼總部和研發體系以及不造成環境污染的銷售、物流、非鋼產業等業務。那麼,首鋼搬遷後留下的大片廠區將做什麼用?早先有消息說,要在原址建大型遊樂園,也有說要建行政區。對於到底做什麼用,有關方面認爲有兩點前提:一、按照《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》所確定的城市佈局,首鋼廠址所在區域爲“西部次區域”,這個區域的發展原則是“引導高新技術研發與服務、旅遊休閒、商業物流、教育等生態友好型產業集聚,以優化、整合、完善現有發展空間爲主……防止高密度建設”,這應該是首鋼搬遷後空地使用的總原則;二是首鋼的搬遷是分階段逐步實現的過程,最終完成冶煉部分撤出北京大概要在2010年,廠區的開發在時間上將必須服從這一前提。
首鋼新址在渤海邊上。
告別古城,擁抱大海,是首鋼地域的變化,也將是首鋼眼界的變化。
面朝大海,走向更廣闊的太平洋,這是新首鋼的胸懷,也是新首鋼的未來。
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