日本前首相中曾根康弘是日本當代有代表性的思想家,在日本政界有很大影響。他1918年5月27日生,日本群馬縣高崎市人。1941年東京帝國大學法學院畢業後入內務省工作。1947年第一次當選眾議院議員。1959年任科學技術廳長官。1967年11月任運輸大臣。1970年1月任防衛廳長官。1972年7月任通產大臣兼科學技術廳長官。1980年任行政管理廳長官。1982年11月至1987年11月任自民黨總裁和日本政府首相。2001年2月至2002年4月任博鰲亞洲論壇主席。2004年1月任亞太議會論壇名譽主席。2004年6月25日,他所著的《自省錄》一書出版,該書對日本政治和國際關系發表了系統的看法.。現將該書第五章摘要如下:
從安定走向散亂
從1989年柏林牆倒塌到1991年蘇聯解體,標志著冷戰的結束。世界從此進入了冷戰後時代。
冷戰時期美蘇兩大陣營對立,是相對安定的時代,美國和蘇聯兩個超級大國相互擁有核威懾,勢力均衡,很難發生戰爭,保持相對的安定。然而,1991年蘇聯解體,以蘇聯為首的社會主義陣營崩潰,東歐的波蘭、捷克斯洛伐克等脫離社會主義陣營,蘇聯內部共和國紛紛獨立,由此,世界由相對安定時代進入了『散亂時代』。
另一方面,以美國為首的陣營發生了變化。在冷戰時期,大致屬於自由主義圈的國家根據美國指示的方向自然相互合作,然而,隨著冷戰的結束,這些國家也進入了散亂的時代,各自以確立主體性為目標,在21世紀建立自己國家的基礎,建設國家基礎體系的思想開始萌生,從這一點來說,我認為世界進入了民族主義激烈高揚的時代。在這一潮流中出現了經濟一體化的歐盟,今後歐盟更會向政治一體化前進。歐盟已經明確地確立了自己的主體性。
俄羅斯在蘇聯解體後,出現了暫時的混亂,葉利欽後普京上臺,開始了國家基礎建設,普京夢想回到彼得大帝時代俄羅斯,旨在確立俄羅斯的主體性和恢復在世界戰略中的發言權。
中國同樣在努力確立自己的主體性,中國認真研究蘇聯解體的教訓,以蘇聯為前車之鑒,蘇聯政治和經濟同時自由化,結果失敗,走向解體,中國經濟自由化,根據市場原理發展經濟,與此同時,在政治上強化共產黨的向心力和凝聚力。
在世界各國、地區確立主體性時,日本疏於確立主體性,國家失去方向性,處於漂流狀態。20世紀90年代,泡沫經濟崩潰,經濟持續低迷,這就是人們常說的『失去的十年』,這不僅是在經濟上,日本作為國家在失去的十年也一直在漂流。
悄然形成新格局
冷戰結束,散亂時代一直在持續,進入21世紀,紐約發生了『9·11』恐怖事件,爆發了伊拉克戰爭,這兩大事件又使冷戰後時代發生了新的變化。
現在世界正在發生新的歷史轉折,悄然形成新的格局。關於現代美國的動向,我特意用『羅馬帝國的再現』這種文學表現方式來形容,關於新的格局用一句話來說可以說正在出現一強多元世界。
一強多元世界,即美國自覺『一強』,用力量擴大自己相信的理想和主義,其它國家展開多極的角逐游戲。特別是美國進入布什時代,美國根據自己的意志全面開展單邊主義外交,『9·11』事件以後,在進行阿富汗戰爭的過程中,美國還盡可能要求國際合作,布什總統以阿富汗鄰國為首,對亞洲和歐洲國家通過直接要求合作和派特使說服等開展縝密的外交。結果,除了部分國家之外,美國基本上得到了全世界的支持,現在仍能讓人感到當時美國沈醉於成功外交的感覺。
然而,伊拉克戰爭美國要求國際合作的外交不見了,一味強調美國的意志和判斷,而且美國在伊拉克戰爭時期的戰略目標在不同階段有著明顯的變化,開始時美國說國際恐怖組織『基地』與伊拉克有關,戰爭是為了反恐,或者說是與和恐怖組織有關系的擁有大規模殺傷性武器國家的對抗,然而在接下來的階段,伊拉克擁有大規模殺傷性武器證據不足,戰爭的目的又變成了建設取代獨裁政權的民主國家。
我一向認為,處理國際大問題,國家和政治家要考慮三點:一、當然要考慮國際法,但國際法不是萬能的;二、根據結果評價其在世界史上的意義,21世紀是反恐的世紀,某種政治決斷當時看來往往給予否定的評價,但從歷史的結果來看,不少是值得肯定的;三、要考慮國家利益,伊拉克問題與美國處理北朝鮮問題有關,對日本影響甚大。
新格局的新變化
伊拉克戰爭後世界進入一強多元世界的過程中,發生了不少變化,特別應該注意三大變化。
第一,海灣地區的政治地圖可能發生變化。關於伊拉克政權,美國計劃把主權移交給伊拉克人,此後美軍將長期駐紮伊拉克,即使從首都巴格達和其它城市撤退,為確保航空基地和飛機場能夠長期使用,為了反恐的目的,重要的地方必須配備兵力。
布什政權的特點是要廣泛推行美國的民主,在這種情況下,美軍將在伊拉克長期駐紮,海灣國家中最感到受威脅的是沙特阿拉伯和敘利亞,其次是伊朗,最後是埃及,所有阿拉伯國家都對美國進駐海灣抱有強烈的危機感。
第二,整個中東的石油政策可能出現變化。伊拉克戰爭的結果是美國對伊拉克的石油有相當大的支配權,可以得到日產約300萬桶的石油。美國不希望海灣地區石油價格上漲,這一事態對依賴中東石油的日本來說決不是壞事,石油價格不穩今後也是常事兒,但美國在某種程度上支配伊拉克的石油,對原油價格和生產體制等有很大的發言權。
在石油戰略上美國的發言權增大,必然要對各國的經濟產生各種各樣的影響,石油生產國英國和俄國的經濟在很大程度上也依靠石油,石油進口國日本和中國的經濟都會因石油價格的變動產生很大影響,必須預先考慮與美國相關的石油政策變化所帶來的問題。
第三,戰爭體系自身或許會發生變化。在戰爭開始之前薩達姆可能認為新的戰爭只是13年前戰爭的重復,然而在這期間美國開發出世界最先進的武器,伊拉克戰爭利用精確制導武器、衛星和航母有機結合,軍事技術顯著進步,美國戰爭的打法也發生了很大的變化,盡可能減少美軍的傷亡,而且隨著軍事技術的進步,盡可能不傷害平民。戰爭形式變化對發展中國家和實力一般的國家或許沒有太大的影響,但對八國集團的影響很大,它們均在重新檢驗本國的防衛體系和戰爭體系,做到盡可能不傷害平民,向用先進的軍事技術遠程攻擊軍事要地的方向發展。
日本的安全戰略
在一強多元的世界格局中日本應該采取怎樣的外交和安全戰略呢?
我認為主要有三點:首先,明確海洋國家的戰略。日本基本上是海洋國家,資源貧乏,貿易立國,如果無視海面的水平線難以生存,從這個意義上說和英國相似,海洋國家確立貿易立國戰略很重要,將來考慮與中國的關系,日本立足於海洋國家是必要的。
其次是日美關系。日本與美國是同盟關系,必須把日美同盟作為最重要的事情。雖然如此,也決不是無條件地與美國合作。由於美國『一強』意識很強,有時過於強調自己的意志,殖民地政策沒有經驗,在這方面不夠成熟,在伊拉克統治今後可能會遇到困難。任何國家都有固有的文明和文化,形成多元化世界。美國的行動有些過分,在這種情況下,日本和殖民地經驗豐富的英國結合,必須對美國的過分行動予以糾正。以多元世界為基礎,實現世界的和諧戰略很重要。
第三,關於日本本國的安全保障,必須具有某種程度的獨立性和自主性,應該強化自主防衛。
東亞的安全保障
對日本和東亞全體安全保障來說,大陸和臺灣的關系至關重要。
首先是中國的現狀。中國至少在10年時間內會以繁榮經濟為中心,對外采取盡量少出現爭端的政策,2008年北京舉辦奧運會,2010年上海舉辦世界博覽會,在此之前理應不使事態激化。日本通過1964年舉辦東京奧運會,1970年在大阪舉辦世界博覽會和建設新乾線等,經濟實現高速增長,中國現在也到了這一階段,作為發展中國家是最重要的時期,因此當前最需要和平。中國經常強調一個中國原則,在感到受辱時有可能使用武力,只要不出現這種情況,基本上臺灣問題維持現狀,基於這種認識,日本與中國建立合作友好關系是明智之舉。
對於臺灣的戰略,我曾一直主張五個原則:一、日美遵守與中國之間的條約和共同宣言,這就是在某種程度上承認一個中國;二、中國說一旦有事對臺使用軍事戰略,今後不說使用軍事戰略,而是徹底表明和平統一;三、日本不發表臺灣獨立、臺灣加入聯合國等刺激中國的言論;四、恢復定期的政治會晤,重新舉行兩岸談判;五、臺灣承認並實行三通政策,通過談判決定具體細節。
穩固中日韓關系
目前在亞洲國際關系中,我認為最重大的問題是東北亞三個主要國家中國、韓國和日本之間沒有正常的關系,為此現在最需要三國首腦定期會晤制度化。春天和秋天兩次會晤,一次換一個國家主持,首腦會議下設部長會議制度,應該構築穩固的三國關系。
現在三國首腦雖然會晤,但都是在每年舉行的東盟首腦會議上三國首腦作為客人被邀請,偶爾處於同一場所順便會晤,並非三國首腦會晤。這種不正常的關系不應該持續下去。日中韓三國首腦會議應該明確制度化。
世界上存在著像歐盟、北美自由貿易協定等地區合作機構,東亞沒有固定的機構。馬來西亞前總理馬哈蒂爾曾提倡建立EPEC(東亞經濟合作組織),但因為美國被排除在外而遭到美國的反對。如果與美國充分磋商,我認為美國不會反對東亞經濟合作機構設想,美國有北美自由貿易協定,而且正在熱衷於向南擴大,建設南北美自由貿易地區。
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