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美國資深防務問題分析家查爾斯·霍金斯(Charles F. Hawkins)近日在《聯合早報》撰文指出,亞太地區已成爲美軍關注熱點,美軍不僅部署提高作戰能力,而且還進一步明確目標和對策。僅去年一年,亞太區域的美軍參與了超過1700項軍事演習、軍事任務和其他由有關國家支持的行動。
剛在上個月成爲美國太平洋司令部總司令的法倫海軍上將,3月8日向參議院軍事委員會供證時表示,因爲區域局勢的急劇變化,國際社會的“重心”已轉向亞太區域,美軍在亞太的部署也需加大力度。
和法倫一同供證的,還有駐韓美軍部隊指揮官拉波特上將。
法倫海軍上將認爲,朝鮮半島局勢、臺海局勢和克什米爾問題都有可能因判斷失誤而導致衝突升級,這些和國際恐怖主義威脅一起,都是區域穩定發展背後的危機。他建議,美國應對區域駐軍的課題進行“審慎的評估”。
此間專家分析,雖然法倫在亞太區域指揮的兵員數量少於駐西亞地區的美軍,但國際社會的重心在轉移,這個觀點是正確的。歐盟重新關注東亞,中國在區域裏日益強大的經濟和政治實力等因素,都是東亞成爲世界焦點的原因。
多重目的的聯合軍演
據瞭解,美軍在亞太區域分佈很廣,主力駐紮在韓國和日本。去年,亞太區域的美軍參與了超過1700項軍事演習、軍事任務和其他由有關國家支持的行動。主要的軍事演習有:
*“護身軍刀”(Talisman Sabre)演習:這是美國和澳大利亞每兩年舉行一次,兩國軍隊進行中等到高密度作戰訓練的重要雙邊演習。演習的目的是爲接到警報後即刻行動、展示實力和強行推進等軍事行動作好準備。演習地點在澳大利亞,是美軍第七艦隊的主要訓練場地。
*“金眼鏡蛇”(Cobra Gold):美國和泰國之間的聯合演習,目的是增加兩國軍隊的備戰和相互配合能力。
*“肩並肩演習”(Balikatan):美國和菲律賓之間的聯合演習,目的也是增加兩國軍隊的備戰和相互配合能力。
*“利劍”(Keen Sword)演習:美軍和日本自衛隊之間的雙邊演習,目的是增加美日聯軍的備戰能力以保衛日本的安全。
*環太平洋軍事演習(Rim of the Pacific):每兩年舉行一次的多國聯合演習。在2000年,參與的國家有美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、智利和英國。
文章分析說,聯合演習是讓盟國和夥伴感覺到安全有所保障的有效方法。美國的策略是讓盟國放心、阻嚇侵略者以及在面對危機時作出果斷的反應。
提高作戰能力
法倫對委員會說:“我們需要更強大的作戰能力來執行我們在亞太區域的軍事策略。”
聽證會也提到第七艦隊的“小鷹”號(USS Kitty Hawk)航空母艦將在2010年前退役的問題。美國政府已經決定讓另一艘航空母艦“約翰·肯尼迪”號(USS John F. Kennedy)在不久後退役。這兩艘非核動力母艦退役後,日本是否同意核動力母艦進入其水域,還是個未知數。另外,美國政府能否在未來幾年內,製造出法倫所需要的戰艦數量,也是一個問題。
美軍太平洋司令部目前擁有大約100艘戰艦,比10年前的300至350艘少得多。不過,它們都已經獲得改良,擁有以前所沒有的武器配備和作戰能力。
文章分析說,美軍在亞太地區的部署不止是作戰能力的問題,還要有明確的目標和清楚瞭解在危機發生時如何應對。
拉波特表示:“我們非常關注朝鮮半島的局勢,不過也會留意區域內其他的事態發展。”
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