“政冷經熱”,4個字高度概括了時下的中日關係。
從邦交正常化時的十幾億美元,到2004年的接近1700億美元,中日雙邊貿易額32年來實現了驚人的連續跳躍,突破2000億美元大關也指日可待。
然而,中日之間如此密切的經濟關係,卻被一種與之並不相稱的政治關係遮蔽了光芒。
近兩年來,日本頻頻拋出的單方面動作,讓人感到中日“政冷”的陣陣寒意:日本首相小泉執意參拜靖國神社,致使中日高層互訪中斷3年;在東海能源問題上,日方拋開中方的共同開發建議,向中方提出過分要求,並威脅以武力解決;去年底日本推出的新《防衛計劃大綱》明確將中國視爲“威脅”;農曆新年之際日本政府宣佈將釣魚島燈塔收歸政府管理;日本甚至在日美聯合聲明中第一次明確將臺灣問題列爲日美“共同戰略目標”……
中日關係出了什麼問題?日本爲什麼對中國越來越強硬?中日兩國如何突破“政冷”困局?今年3月,本刊特別邀請有關專家座談,爲困境中的中日關係把脈。
上篇:越繃越緊的中日關係
專家們普遍認爲,日本在關係中國國家主權與領土完整或涉及國民感情的焦點問題上頻頻拋出的單方面動作,惡化了中日友好的氣氛。目前的中日政治關係正處於邦交正常化以來最糟糕的時期,而且這一趨勢還將繼續發展,2005年中日關係前景不容樂觀。
中日民間感情陷於怪圈
清華大學國際問題研究所劉江永教授:雖然中日貿易額持續增長,2005年有可能突破2000億美元大關,但中日政治關係目前幾乎是中日邦交正常化以來最糟糕的時期。在與中國的領土和海域之爭中,以前的日本政府往往保持相對剋制態度。而現在,日本政府似乎越來越不按常理出牌,從幕後跳到前臺,以對抗的姿態強化日本對釣魚島及其他相關海域的實際控制。
在這一背景下,中日兩國民衆感情更趨惡化。小泉首相堅持參拜靖國神社的言論給中國民衆情緒火上澆油。而這種民族情緒在去年8月亞洲盃足球賽期間釀成部分球迷的過激行爲,並迅速通過各種傳媒引起日本國民對中國的強烈反感。日本內閣府去年10月《有關外交的輿論調查》表明,日本認爲“日中關係不好或不太好”的人佔61%,比上次調查上升18.1%;對中國“沒好感或不太有好感”的人達58.2%,比上次調查上升10.2%。這兩項調查結果都是迄今最糟糕的。與此同時,中國社會科學院日本研究所同年九十月間所做輿論調查顯示,中國民衆對日本感到“很不親近”和“不親近”的人佔53.6%,比2002年調查上升10.3%。其理由爲“日本近代侵略中國”的佔26%、“日本至今沒有認真反省侵華歷史”的佔61.7%。這從一個側面表明,近年來日本教科書問題、參拜靖國神社問題等對中國民衆感情的刺激,似乎已超過日本侵華歷史記憶本身對中國民衆心理造成的影響。當前的中日關係不是能否升溫的問題,而是如何保溫,以免繼續降溫的問題。
中國社會科學院研究員馮昭奎:應該看到,國與國的關係是互動的。就拿目前中日兩國國民之間出現的感情摩擦來說,也存在一種互動關係。有日本朋友說,亞洲盃部分中國球迷出現過激行爲的事件後,被日本媒體在國內大肆傳播,日本右翼趁機以此爲證據,說明中國人都是反日的。這樣出現了一種惡性循環:日本首相小泉參拜靖國神社→刺激中國人民的民族情緒→中國人民的情緒在特殊事件中爆發出來,比如亞洲盃→日本右翼藉此宣傳中國人反日,引起日本國民情緒反彈→得到國民支持的右翼政府又做出刺激中國人民民族感情的事情→中國公衆的情緒再次被刺激,有可能再次出現類似亞洲盃那樣的事情。在這一循環中,日本民衆看到的只是中國人的“反日”,卻無法看到其真正原因在於日本右翼對歷史問題的操弄。
日本對華政策軍事色彩趨於濃厚
中國軍事科學院戰略部彭光謙少將:在短短的一兩年時間裏,日本對華採取了一系列單方面行動,涉及的都是根本性問題,表現出強烈的進攻性和主動性,這是以前不曾有的。而且,日本將外交爭端、經濟糾紛軍事化的趨勢非常明顯,對華政策軍事色彩趨於濃厚。
日本在軍事上咄咄逼人有如下表現:一、去年東京媒體公開討論,中日之間發生戰爭有三種可能性,包括臺灣問題、釣魚島問題和東海能源問題,在這三個問題上日本有可能與中國開戰,表明日本已在祕密規劃,着手應對中日軍事衝突;二、在去年出臺的《防衛計劃大綱》裏,日本第一次公開地將中國列爲影響地區安全的因素;三、日美“2+2”(雙方外長與國防部長)聯合聲明第一次將屬於中國內部事務的臺灣問題納入雙方共同戰略目標;四、日本防衛廳制訂西南諸島防禦計劃,着手調整兵力部署,把釣魚島納入防禦範圍;五、美日之間正在從日本沖繩島經臺灣到菲律賓方向建立一條海底監視系統,收集中國水面和水底的艦艇活動情況,美日臺已在軍事上採取實質性的合作步驟;六、在釣魚島問題上,公開由日本海上保安廳來接手管理與維護工作,並揚言下一步在島上建直升機機場,用於軍事目的,未來還可能將美國拉進來,共同在島上搞監聽站等,使釣魚島問題更加複雜化和軍事化;七、在臺灣每年舉行的漢光演習中,日本與美國準備共同插手今年的演習,進行作戰模擬;八、日本揚言要軍事幹預東海能源問題;九、美國在亞太的海、陸、空三軍指揮中心正準備向日本東京附近轉移,東京及其周邊地區已經成爲美國在亞太地區的戰略樞紐和指揮控制中心;十、日本還準備在日本最南端靠近臺灣的下地島建設反潛基地。這些動作都是在爲干涉中國臺海問題、與中國進行軍事上的較量做準備。這些表現以前有,但現在是公開化了,值得我們關注。
合作在擴大,競爭更激烈,矛盾更尖銳
中國現代國際關係研究院副研究員王珊:在大的雙邊關係中,中美關係、中歐關係、中俄關系都處於歷史上最好的時期,惟獨中日關係不僅沒有發展,反呈倒退和逆轉之勢。有日本學者曾這樣斷言,如果按目前的態勢發展下去,中日不僅不能成爲戰略伙伴,而且很可能重新定位,從夥伴變成敵手。
不妨從三個方面觀察當前的中日關係:首先,中日之間的合作領域正在不斷拓寬,雙方在區域一體化問題上,在朝核問題上,在聯合國改革的問題上,在維護亞太地區的和平與穩定上,都存在合作的共識。當然,僅有合作意願是不夠的,並不能保證中日能順利走上合作發展的道路。
其次,中日之間的競爭更趨激烈。中日之間由於地理上接近,具有相似的文化背景,從一定程度講,中日之間的矛盾是結構上的必然。比如在能源問題上,中日都需要進口大量能源,日本“攪黃”了中俄石油管道的修建,在中東和中亞地區的能源開發問題上,也是四處攪局。另外,在地區主導權上中日之間的競爭也漸趨激烈,對於中國早就提出的簽署自由貿易協定的建議,日本反應很冷淡。
最後,中日之間的矛盾更趨尖銳。最近的一系列動向足以證明這一點,比如歷史問題,雙方的民族情緒出現了某種對立,日方甚至要求中方修改歷史教科書。
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