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經濟半小時:圓明園管理處主任中途離席聽證會

http://www.enorth.com.cn  2005-04-14 14:17
 

 

聽證會進行中,圓明園主任李景奇起身站起
 
走出會場
謝絕採訪
乘車離去
 

  4月13日,CCTV《經濟半小時》播出節目《圓明園管理處主任中途離席聽證會》,以下爲節目實錄:

  4月13日上午,國家環保總局召開了圓明園湖底防滲工程公衆聽證會。代表在會上對圓明園整治過程中,出現的種種問題提出了強烈質疑,當質疑達到高潮時,當事方圓明園管理處主任李景奇竟然中途離席,不辭而別。聽證會上到底發生了什麼?爲何被聽證一方會離席而去?當事人離去還去聽證誰?

  先讓我們聽一聽專家們的發言。

  聽證會“聲討”圓明園

  記者今天上午在國家環保總局首次組織召開的,圓明園整治工程環境影響聽證會現場看到,從國家環保總局大門外一直到聽證會的現場,代表們的發言都非常激烈。

  地球縱觀環境教育中心李皓說,“圓明園管委會說這個工程是爲保護生態,這沒有保護生態的作用,整個就是一個水上娛樂項目的大工程。”

  有代表說,文物是帶着歷史的,一個帶金鑲玉的工藝品,再好也是工藝品,它不是文物。

  北京地球村環境文化中心主任廖曉義說,爲什麼要搞防滲,是因爲要搞商業開發,是因爲要搞遊船,這是問題的本質,獲利的畢竟是少數人。

  聽證會現場,清華大學法律社會學教授李楯的發言,在會上引起強烈反應,他的觀點直奔問題的關鍵。

  李楯說,“在圓明園環境綜合整治工程名下,進行的圓明園的東部湖底防滲工程項目,和同時進行的河道湖底挖深、駁岸改建、遊船碼頭修建,這些工程在實質上違反了實際規定,在程序上違反了報批規定,所以說是違法行爲。那麼我們知道,前不久在國家環保總局召開了一次,關於圓明園湖底防滲工程對環境影響的座談會上,當時坐在我們對面的有位領導說,他們對這樣一些法律不清楚,那麼我們說,我們這個國家強調依法辦事已經26年了,執政黨在十五大報告中提出建設法制國家已經八年了,一個法盲來擔任領導職務,這是能夠容忍的嗎!”

  就代表們的發言,圓明園管理處主任李景奇作出相應的說明。他說,他們採用土工複合膜防滲的做法,符合國家相關法律的規定和技術的規範,湖底防滲能夠緩解圓明園缺水的危機,有利於維持保護圓明園的生態系統,對調節周圍小氣候有積極的作用。

  李景奇講完話後,立即有許多代表提出質疑。他們認爲,圓明園的整治工程並沒有按照國家規定進行環境評價,這本身就是違法在先。在沒有環保部門作出評價之前,圓明園認爲自己的做法不會影響環境。他們的依據到底又是什麼呢?難道圓明園管理處自己的判斷就能代替環保部門的環評嗎?

  清華大學教授李楯接着說:“圓明園管理處忘掉了,自己只不過是人民的管家之一,所有的政府官員都是人民的大大小小的管家,圓明園管理處忘了自己的身份,忘了是代表人民管理圓明園遺址,你自己不是圓明園的主人,不可以不受法律約束爲所欲爲。”

  解放軍空軍指揮學院教授李小溪說:“關於工程本身的問題,我提兩個:第一,圓明園的防滲工程在施工之前有沒有經過招投標,如果有招投標,爲什麼三家中標的公司都是北京市水務局、海淀區水務局和圓明園管理處的下屬單位;第二,3000萬元的防滲工程,費用是怎麼使用的,圓明園管理處的副主任硃紅女士也曾介紹說,一共是75.5萬平方米的防滲膜,每方造價是28.86元,一共是2000多萬元,但是昨天經濟半小時報道,經過他們的記者瞭解每平方米的造價是7.2元,一共是500多萬元,這個差距怎麼解釋?”

  圓明園管理處主任李景奇就這個問題沒有正面回答。他說:“關於土工膜防滲膜造價是一個很專業的問題,我不知道你這些消息是從哪兒聽說的,我們可以溝通,你也可以到我們那兒,我們專門給你彙報這個問題。關於經濟半小時的報道,那沒關係,我昨天晚上看了節目。咱們這個事我們保持公開的態度,歡迎你隨時到我們那兒,我們再溝通。”

  根據經濟半小時記者的調查,在圓明園防滲工程防滲膜採購合同的複印件,清清楚楚地寫着,防滲膜的採購價是每平米7.2元。但今天,在聽證會上,圓明園管理處透露,防滲膜鋪設每平方米造價爲28.86元。那麼,除了7.2元的材料費,剩下的21.66元究竟是如何支出的?圓明園管理處今天並沒有給出一個明確的答案。

  管理處主任中途離席聽證會

  事實已經證明,圓明園整治工程是在沒有得到環保部門進行評估的情況下,就私自開工。此外,他們在園內砍伐樹木,同樣沒有得到園林部門的批准。因此,一些代表提出,此次聽證會不應該僅僅討論圓明園防滲工程的環境影響,更應該追究事件中有關負責人的責任。

  清華大學教授李楯說:“我覺得更重要的問題是,我們面對着一個違法的行爲,有人講過有規劃怎麼怎麼樣,規劃絕沒有寫着讓你鋪防滲膜。圓明園管理處在遺址範圍內大面積砍伐清除原有樹木、種植非本土的和高耗水的草坪和觀賞植物、改變土形土貌,這不但破壞遺址原有的風貌,而且人爲地造成了圓明園的供水緊張,那麼目前圓明園管理處在湖底鋪設防滲膜的目的,就是在於在遺址範圍內搞經營性的遊船快艇等商業活動,用於謀利。圓明園管理處鋪設防滲膜的理由,和它鋪設的行爲帶來的後果是相互矛盾的,或者是似是而非不足以支撐它的理論,國家文物局和北京市文物局,環境整治請求報告的批覆中,都明文寫着整治的內容應該以清淤遺址地表上,以及園內水系中的垃圾渣土,修整駁岸爲主,不得擴大修整範圍,修整過程中不得改變文物原狀,不能對文物遺址造成破壞,因此圓明園管理處是故意違反。在環境整治的名義下在湖中鋪設防滲膜、改建駁岸,我們可以尊重不同的主張,但我們不能容忍謊言。另外圓明園提出證明它們的行爲的很多理由都是值得質疑的。比如說,死了7萬斤魚,那麼後兩年是不是也死了7萬斤魚,爲什麼有那麼多魚,這些魚是人工放養還是野生的!”

  教授的話還沒有說完,圓明園管理處主任李景奇就起身離開了現場。

  我們的記者跟出了現場。

  記者:“李主任,我們是中央電視臺的記者,我想問一下,這個工程在施工之前有沒有經過招投標?”

  李景奇沒有回答,自顧自地說:“我去趟洗手間。”

  說罷,一路向前走去。

  經過洗手間時,李景奇並沒有進去,記者提醒到:“洗手間在這兒。”

  李景奇沒有絲毫停下來的意思,還是自顧自地往前走。

  記者又插話道:“李主任,我們想問一下……”

  李景奇冒出一句:“歡迎大家到圓明園,實地去看,我接受大家採訪。”

  記者:“我們就是想諮詢一下這個工程有沒有經過招投標,這個工程的造價是怎麼出來的,你們的報告上是每平方米是28.86元,而根據瞭解,這個工程的主要材料膜每平方米只有7.2元,其它的錢去了哪裏?”

  記者說着,李景奇已經鑽進了車裏。

  記者大失所望:“你是當事方,聽證會還沒有結束,你怎麼就可以離席呢,而且是在李楯老師發言的時候離開……”

  李景奇的車疾駛而去。

  圓明園始終三緘其口

  我們不知道圓明園管理處主任李景奇,爲什麼提前離開了這個如此重要的聽證會?也許還有比這更重要的事情,需要他去處理。儘管他沒有接受記者的採訪,但他表示,歡迎記者去圓明園管理處瞭解情況。於是今天下午,在聽證會結束之後,我們的記者高揚就應約來到了圓明園管理處。

  在圓明園福園門的入口處,保安人員以沒有接到上級通知爲由,拒絕了記者進入園區的要求。在記者的再三請求下,這位工作人員才撥通了圓明園管理處辦公室的電話。

  保安人員:“喂,辦公室嗎,經濟半小時的記者說還想進來了解點情況。”

  記者:“要不然你讓我跟他說一下。”

  保安把電話掛斷。

  保安人員:“不行,要聯繫好了才能進去。”

  這位工作人員告訴記者,管理處辦公室的答覆是不能接受採訪。而通過他記者也瞭解到,圓明園管理處主任李景奇此時就在園區內,他的辦公地點離我們所在的門衛房還不過兩百米。抱着試試看的心裏,記者再次撥通了管理處辦公室的電話。

  記者:“你能不能讓我們先進去啊,我們的車放在外面。”

  圓明園管理處辦公室還是沒有同意記者進入園區的請求,並表示要請示一下李景奇主任。在等待答覆的過程中,記者一直不停地撥打李景奇主任的手機,但是均無人接聽。10分鐘以後,圓明園管理處辦公室告答覆記者,李景奇主任沒有時間接受採訪。

  當記者再次撥打圓明園管理處主任李景奇的手機號碼,希望就採訪做最後的努力時,電話那頭傳來的卻是電話已關機的聲音。

  我們爲何要揪住圓明園不放?

  我們如此關注圓明園整治工程,當然不僅僅因爲它的歷史、文化和生態價值。圓明園是每個中國人的圓明園,它的命運絕不應該掌握在少數人或者個別部門手裏。我們希望,圓明園整治工程能夠從此回到陽光下,能夠變得公開和公平,於情於理於法,都應該如此。

  儘管聽證會如期召開,但是圍繞圓明園整治工程的種種爭論,並沒有完全平息。那麼,作爲聽證會的主辦方――國家環保總局對這項備受關注的工程,會如何處理呢?今天我們也採訪了出席聽證會的國家環保總局副局長潘岳。

  國家環保總局副局長潘岳:“圓明園在開工之前沒有做環境評估,沒有經過公開的招投標,而且在砍伐灌木上,沒有經過市園林局的批准,這樣就出現了嚴重的監管缺陷。沒有經過環評擅自開工,而且近乎於完工,這個事情我們已經做出了表態,而且已經責令它停止工程。”

  記者:“市環保局應該承擔什麼樣的責任?”

  潘岳:“我聽到一些反應,說我們環保局一開始幹嘛去了,我想說一句,我們沒有幹什麼去,我們不知道。經過了媒體的透露和公衆的反映,我們才知道了這個事情,並且我們馬上採取了應該採取的措施。”

稿源 央視《經濟半小時》 編輯 段常磊
圓明園防滲工程:遲到的聽證   05-04-13
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